離中石化6月底公布向民資開放細節已進入倒計時,而中石油、中海油也相繼出臺混合所有制改革動作。上證報記者日前獲悉,作為扶持新疆的具體措施,油氣改革將在新疆獲重點推進,并引領全國油改。據新疆維吾爾自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議透露,目前中央在油氣資源領域制定了一系列扶持新疆發展的突破性政策措施,自治區將做好基礎工作和前期工作。
據接近中石油人士透露,國資委召集的6月底新疆絲綢之路能源會議盡管尚未開,但公司包括“二把手廖永遠等高層到新疆現場辦公,改革破題選定新疆紅山油田”。但至于紅山油田如何破題,該人士直指,“紅山油田尚有100平方公里的資源區塊待開發。”
2012年,中石油與新疆維吾爾自治區政府、新疆生產建設兵團三方共同簽署合作協議,確定紅山油田合作開發面積為100平方公里,儲量為4025萬噸,并分別指定中石油股份公司、新疆能源(集團)公司、新疆兵團投資公司為各方出資人,組建紅山油田公司。這是新疆政府打開油氣領域壟斷壁壘的第一次成功嘗試。
2013年底,新疆維吾爾自治區政府向國務院提出建議,希望能開放新疆的資源開發,加快新疆地區發展。之后,能源局組織專家討論,建言促進資源開發開放方式。在參與論證的專家看來,增加上游主體開發是最容易突破的環節。新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在自治區經濟工作會議上部署2014年重點工作時明確指示,支持中石油、中石化“新疆大慶”和“西部大油田”計劃實施,更大力度推動駐疆央企在疆注冊、地方參股,謀劃實施地方主導、自主開發的大型油氣項目,加快發展石油下游產業。
張春賢的指示清晰地勾勒出自治區政府對本次油氣改革的三大訴求:通過推動駐疆央企在疆注冊、地方參股提高石化工業對本地的利稅貢獻;動用一切力量爭取地方自主開發大型油氣田,以便讓更多的本地企業參與上游開發;在實現前面兩大訴求的基礎上提高下游加工配套能力,形成完整的石化產業鏈,真正將新疆的油氣資源優勢轉變成經濟優勢。