中國經濟近期呈現出企穩跡象，但下行壓力依然不小，在一定條件下甚至還有可能加大。一些人因此不太看好中國經濟。然而，在復雜形勢下如何讓中國經濟這艘巨輪行穩致遠，中國決策層“有辦法”。

這些辦法既包括短期內能夠立竿見影的金融工具，也有全面深化改革過程中將逐步推出的旨在提升發展質量的長效手段。

面對經濟下行壓力，決策層沒有推出可能帶來后遺癥的“大手筆”刺激計劃，取而代之的是一系列既利當前又惠長遠的穩增長措施，如擴大小微企業稅收優惠政策范圍，對“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行下調存款準備金率等。

這些“精準化”措施一定程度上已經穩住了經濟形勢。作為國際通行的宏觀經濟重要先行指標，1日公布的中國6月份制造業采購經理指數(PMI)連續4個月回升，達到51%。發布數據的官方機構稱，這反映了“穩增長的政策措施效應顯現，經濟增長的穩定性增強。”

即便如此，中國經濟依然沒有完全擺脫下行壓力。在房地產市場明顯降溫的背景之下，投資短期內難以提振；在全球經濟復蘇尚未穩固之時，出口面臨著極大的增長壓力。然而，國務院總理李克強最近關于實現今年經濟增長目標的表態底氣十足。

李克強上月訪問英國期間在《泰晤士報》發表文章稱，“盡管有相當大的下行壓力，中國經濟正在穩步前進。我們將繼續在必要時做出預見性和適度的調整，我們有充分的準備去化解各種風險。我們有信心實現今年的增長目標。”

其實，即使中國經濟遭遇“最壞的結果”，中央政府依然擁有動用金融、財政等手段的足夠資源和空間。從全球范圍內看，中國政府債務占國內生產總值的比例不算高，中國金融機構存款準備金率不管是歷史縱向比較還是和其他主要經濟體橫向比較來看都是很高的水平。

除了這些短期工具之外，中國還有一些“大招”將發揮更加持久的作用。改革是最大的紅利。中長期來看，中國正在推進的全面深化改革，將為經濟提供更高質量、更穩固的增長動力，也將成為化解復雜經濟形勢的長效良方。

全面深化改革在化解復雜經濟形勢方面的效果已經初步顯現。以就業創造為例，中國經濟形勢之所以復雜，一大原因就是經濟放緩將帶來失業的增加。然而，深化經濟改革的直接效果之一就是中國經濟的就業創造能力在提升。

雖然中國經濟增速近年來已連續降至10%以內，但是創造就業的能力依然強勁，甚至在增強，去年新增城鎮就業高達1310萬人。這就是全面深化改革背景之下大力發展服務業所帶來的紅利。據中國社科院人口所所長蔡昉估算，政府投資于服務業的就業創造能力是投資于重工業的2.5倍。

加快發展服務業這一常規武器在今后一段時間內還會“屢試不爽”。第三產業占國內生產總值(GDP)的比重目前已達到49%。然而，這一比重仍遠低于美日等發達國家，服務業的巨大潛力還有待挖掘，隨之而來的將是大量的就業機會。

此外，作為全面深化改革重要組成部分的行政審批、工商登記、財稅體制、國有企業等一批領域的改革，都將為企業“松綁”，尤其是將逐步打破民營企業所面臨的各種“玻璃門”和“潛規則”，從而為經濟穩定注入新的活力和動力。

積極穩妥地推進城鎮化以及破除城鄉二元結構的系列措施也將為中國經濟釋放巨大的增長潛力。此外，目前正大刀闊斧推進的反腐行動短期來看可能會給消費增長帶來一點沖擊，但長期來看將有利于糾正扭曲的市場秩序，讓經濟運行更加順暢。

當然，中國經濟目前還有很多令人擔心的問題——青島港騙貸案被認為是中國影子銀行風險的“冰山一角”，如不及時化解，此類風險可能給中國經濟帶來重大打擊；房地產市場的風險也是如此，雖然不會像一些人所預計的那樣陷入崩潰，但是市場的持續低迷可能會加重銀行業和地方債務風險。

在復雜經濟形勢下化解這些長期以來積累的風險并非易事，對中國決策層將是一個不小的考驗。然后，歷史多次表明，中國決策層“辦法多”，總是能夠未雨綢繆、迅速出手。