在一個快速變化的世界里，油氣行業不僅肩負著提振經濟、助能未來的責任，而且面臨著一系列嚴峻挑戰。時代在變，格局在變，戰略也在變，我們只有抓住機遇，把握主動，順勢而為，才能真正做到“負責任地提供能源，強力支持發展中的世界”。

第一，世界將長期依賴化石能源，油氣行業成為拉動經濟復蘇的重要引擎

目前，在全球一次能源消費中，化石燃料的比重占到近90%，在可以預見的未來二三十年內，化石燃料在一次能源中的比重可能會降到80%以下，但作為主體能源的地位不會改變，油氣行業任重道遠。在國際能源署（IEA）、美國能源信息署（EIA）、BP、世界能源理事會（WEC）等國際能源機構發布的各種能源展望報告中，普遍認同化石能源的主導地位，特別是“天然氣黃金時代”正在到來，消費需求呈快速增長態勢。

與此同時，在近年來世界經濟的艱難復蘇進程中，油氣行業表現出強勁的引擎作用。美國“頁巖油氣革命”不僅有效地帶動了美國國內油氣產量的大幅度增長，新增大量就業機會，而且有力地激活了實體經濟，使美國重振制造業、實現再工業化等成為可能。在美國的帶動下，歐洲、南美等其他地區也希望借助于油氣行業提振經濟，創造更多就業機會。據巴西國家石油公司的一份報告，在過去十幾年里，由于油氣業務的快速發展，巴西油氣行業對GDP的貢獻率已從3%上升到12%，社會失業率從過去的近10%下降到7%以下。伴隨著海上油氣開發，造船業的就業崗位從過去的7000多個發展到現在的約8萬個。

第二，資源國進入新一輪刺激油氣產業發展的戰略和政策調整期，有可能形成資本主導型發展態勢

經過前一輪的資源國有化浪潮，國際油氣市場從資本主導轉向資源主導，迫使主要石油消費國、國際大石油公司等進行一系列戰略調整。隨著美國憑借“頁巖油氣革命”邁向“能源獨立”，歐洲積極實施能源多元化等，全球能源供需版圖出現重大變局。面對新的能源格局調整，以墨西哥為代表的部分資源國開始重啟開放和私有化政策，開放石油天然氣市場，吸引國外資本和國內私營資本進入，特別是在非常規、深水油氣開發領域，開放力度較大。

本屆大會首次安排了“部長會議”議程，沙特、安哥拉、阿爾及利亞、古巴、尼加拉瓜、烏拉圭、哈薩克斯坦等10多個國家，分別舉辦了部長會議，來自資源國的能源部或石油部的官員們向會議介紹了對外開放的重點油氣領域，以及政府在吸引投資、加強合作、降低稅費等方面已經或準備采取的政策措施。比如，安哥拉今年已經拿出了10個陸上區塊對外招標，明年還將推動深水、超深水區塊開放，致力于實現每天200萬桶的產量目標。預計在未來的5至10年里，全球油氣資本轉移將會出現一系列新變化，部分地區或領域可能重返資本主導時代。

第三，俄羅斯能源戰略重心東移勢頭明顯，并致力于爭奪國際市場話語權和地緣政治主導權

俄羅斯是世界重要的油氣生產和出口大國，其石油探明儲量和產量分別占到全球的8%和14%，天然氣探明儲量和產量則分別占到全球的24%和20%。俄羅斯油氣稅收對GDP的貢獻率達到10%，油氣收入占到聯邦預算收入的一半，油氣及其產品出口占到出口總額的近70%。這一方面體現了俄羅斯在世界油氣供應市場上的重要地位，另一方面也反映了俄羅斯十分重視國家油氣需求安全。近年來，由于傳統的歐洲能源需求市場疲軟，加之烏克蘭危機后受到西方國家的制裁，俄羅斯積極推動能源戰略重心東移，拓展新的國際發展空間。

俄羅斯疆土橫跨歐亞，但傳統上歸為歐洲國家，政經重心一直在歐洲。俄羅斯能源戰略重心東移，一方面表現為大力開發遠東和西伯利亞地區的油氣資源，促進東部地區的經濟社會繁榮；另一方面則是積極尋求亞洲地區出口市場，與中國等亞洲油氣進口大國建立良好的經貿關系。東西伯利亞—太平洋輸油管道（ESPO）開通以來，隨著ESPO原油越來越向亞洲基準油靠近，俄羅斯在亞洲原油定價形成機制中的主導地位越來越明顯。如果說，過去的俄羅斯主要看重在國際政治、軍事、外交中的主導地位，今天的俄羅斯則正在努力躋身國際能源主流市場，嘗試制定新的規則機制，增強經濟話語權和競爭力。

第四，非常規、深水、北極已成為油氣行業發展的前沿領域，依靠技術創新是應對未來挑戰的重要選擇

面對日益增長的能源消費需求，油氣行業需要在深化常規資源開發的同時，加快向非常規、深水、北極等新區新領域進軍，形成有效的戰略資源接替。如果說，在過去的10年里，非常規和深水得到了快速發展，而北極還僅僅停留在概念及試驗階段，那么在本屆大會上，北極油氣開發則已成為熱點，薩哈林、喀拉海項目介紹及相應的技術交流和裝備展示十分引人注目。北美地區的非常規油氣的革命性開發，使美國的石油和天然氣產量在過去的8年里分別增長了70%和45%；近年來全球油氣發現量的絕大部分來自海上，深水油氣產量已經占到全球油氣產量的12%；全球有20%的未發現油氣儲量在北極地區，俄羅斯、美國、加拿大、挪威等國已把北極開發提上日程，國際大石油公司也紛紛加入北極開發的陣營。

隨著勘探開發向新區新領域的延伸，全球油氣行業面臨著資源、成本、環保等方面的嚴峻挑戰，解決問題的出路只能是依靠技術創新。石油公司需要保持持續增長的研發投入，建立高素質的研發團隊，形成有效的創新體系。特別是利用人類社會最新的技術創新成果，比如大數據、3D、納米、無線通信等技術與油氣勘探開發的有機結合運用，是本屆大會最廣泛的技術交流成果，也是引領未來發展的“規則改變者（Game Cangers）”。與此同時，加強全球合作，推進協同創新，攜手應對挑戰，更是大家的共識。

第五，堅持負責任、可持續的發展理念，不斷改善油氣行業的公眾形象

本屆大會期間，世界石油理事會主席雷納托·巴爾塔尼先生曾經談到，當前油氣行業面臨的主要挑戰是如何獲得社會各階層的信任。他對有關油氣行業公眾形象的調查結果表示遺憾，因為絕大多數人對油氣行業的印象是污染、不安全甚至腐敗。這與世界油氣行業150年的悠久歷史和對人類社會的重大貢獻不符，與油氣行業為改善公眾形象所付出的努力也不符。

毫無疑問，全球油氣行業面臨的公眾形象問題，與行業自身的公司治理、安全環保、透明度、形象宣傳等有關。從本屆會議設定的議程來看，有多個分會涉及公司社會責任、可持續發展、HSE管理、企業形象、品牌管理、行業道德、透明度、人力資源開發、公司治理等內容，無論是國家石油公司還是國際石油公司，無論是油公司還是服務公司，無論是大公司還是中小公司，都在努力傳遞一種社會責任意識，分享可持續發展經驗，突出“負責任公司”“優秀企業公民”的良好形象。

（作者：呂建中，為中國石油經濟技術研究院副院長）