今年年初，國家能源局在內部咨詢會上通報了關于煤制油、煤制氣的初步規劃。到2020年，規劃煤制油3000萬噸、煤制氣500億立方米。應該說，同作為新型煤化工的一種類型，上層政策松動，都給煤制油和煤制氣帶來了較大的發展空間。 

根據記者的觀察，在實際的操作中，煤制氣通過審批要比煤制油要容易。僅在2013年，獲得國家發改委路條的煤制氣項目就超過20個。當然，由于目前上層政策趨緊，不通過核準禁止開工，目前絕大多數項目都在前期工作中。 

煤制氣和煤制油相比，流程更短，技術也更簡單，理論上應該比煤制油更易獲得成功。但在實踐中，伊泰16萬噸煤制油項目2009年出油后總體運行平穩，目前已達到“安全、穩定、長周期、滿負荷”運行。神華直接液化項目亦在2月迎來能源局專家組標定，正向滿負荷運行前進。 

但第一批四個煤制氣示范項目中。已商業化運行的大唐克旗項目和慶華伊犁項目均出現了問題。其中大唐克旗項目在今年年初因為鉀、鈉離子的腐蝕，停車兩個多月。慶華項目也達不到設計產能，問題也很多。 

這也使得能源局某位領導大惑不解，“為什么煤制油、煤制烯烴發展那么好，煤制氣卻老出問題？”筆者近期對煤制油、煤制氣均有關注，亦訪問了大量業內人士，在此試作一簡單分析。 

一是投資者的專業素養 

煤制油目前的幾大項目中。伊泰集團主業為煤炭開采，其在化工領域缺乏積累。但伊泰集團在開建16萬噸煤制油示范項目前，先期控股了中科合成油公司。中科合成油骨干來自山西煤化所，此前一直承擔國家煤基間接液化制油科研任務，在伊泰十萬噸級示范項目前，歷經了實驗室、小試、千噸級中試、萬噸級中試，步伐穩健，科研力量扎實。雖然說是伊泰投資煤制油示范項目，但具體操作其實是中科合成油。 

神華集團108萬噸直接液化項目更不用說。應該說，神華探索直接液化，比間接液化更難。間接液化至少有沙索經驗可以借鑒。神華直接液化只能自己去摸索，而且由于路線不一樣，必須要在高溫、高壓下運行，難度可想而知。神華集團走到現在，應該說直接液化取得了階段性成功。這與神華集團專業素養不可分。 

此前國家在煤制油規劃兩條路線。間接液化由山西煤化所承擔研發。直接液化則花落煤科總院。神華集團現任董事長張玉卓此前任煤科總院院長，應聘神華集團副總經理時，該職位職責即為負責推進直接液化項目。此后張玉卓又從煤科總院招來此前研究直接液化的部下，可以說，神華集團負責直接液化的技術骨干，許多即來自煤科總院，同樣具有深厚的技術積累。 

再說兗礦集團。兗礦集團是在國內技術實力比較強的煤炭企業。上世紀九十年代兗礦集團就并入了魯南化肥廠，國內引進第一套德士古爐即在魯南化肥廠。兗礦集團在煤氣化有深厚的技術積累。水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心即設在兗礦。近年來，兗礦集團又和華東理工大學合作開發了多噴嘴水煤漿氣化技術。兗礦從南非沙索聘請關鍵技術人才孫啟文，成立兗礦能源科技公司，開發出的高、低溫費托合成煤制油技術，分別經歷了萬噸級試驗。 

應該說，投資煤制油的如神華、伊泰、兗礦都具有自己的技術力量，且經歷多年的研究。一步步走過來，人才、管理等各方面都比較扎實。 

反觀煤制氣，第一批四個示范項目。大唐集團是五大發電集團之一，電力出身，在化工領域沒有積累。匯能集團和慶華集團主業都是煤炭開采，看似與煤化工相連，實際煤化工還是屬于化工領域，對技術、人才、管理非常高，與技術要求較低的煤炭開采不可同日而語。 

即便不提鉀、鈉離子的腐蝕問題，大唐和慶華出現的許多問題，與投資者的專業素養密切相關。 

舉例來說，大唐克旗項目，規劃總產能40億立方米煤制天然氣，三條生產線各13.3億立方米。但在前期，三條線的主裝備一并招標采購完成。這在許多業內人士看來不可理解，因為這是首個項目，第一條生產線建成運行后，再根據運行實際來定第二、第三條線的設備和技術路線，更為穩妥，亦更省錢。 

慶華集團亦對煤化工缺乏應有的理解。作為一個精密的化工項目，為了搶先出第一口氣，慶華集團盲目趕工期，甚至在冬季施工，這給整個項目帶來了許多隱患。 

一個化工項目就如同一個精密的機器。任何環節出現問題都會影響整體項目。舉簡單的例子，煤制氣整個流程分好幾段，如煤氣化、低溫甲醇洗、合成甲烷化等，由于投資者的不專業，現有示范項目少有做到各流程同時完工，在生產建設管理上就不專業，常常出現某段流程已建完，還需等待其他流程建設，這其中損耗的即是金錢和時間。 

二是投資者的戰略考量 

伊泰集團發展煤制油是作為集團自身的轉型戰略。伊泰從2002年即開始關注煤制油，控股中科合成油后確定了煤制油轉型路徑。目前上馬有四個煤制油項目，第一期投資就接近千億，在發展煤制油方面不遺余力。 

煤制油同樣是兗礦的戰略項目。兗礦在榆林投資的煤制油項目目前是兗礦的“一號工程”，整個兗礦集團傾斜人力、財力去推進這一項目。這一項目110萬噸煤制油只是第一期第一條生產線，目前已在做第二、三條線預可研。該項目一期500萬噸，遠景要達到1000萬噸。 

神華集團亦是如此。神華集團直接液化項目舉國矚目，張玉卓被評上工程院院士即有此因素。現在張玉卓任神華集團董事長，自然會持續推進直接液化。事實上，目前神華直接液化第二、三條線已經在做預可研，未來總產能將達400萬噸（含70萬噸十六烷值改進裝置）。 

煤制油作為一種新的化工類型，投資者專業素養固然重要。但作為新事物，不免會出現問題，投資者能否堅持長遠目光，長期堅持不懈的投入和改進也是成功的重要原因。 

煤制氣的投資者也宣稱把煤制氣看做自身的戰略轉型路徑，但事實上多為被動為之。大唐能化董事長張明在公開場合毫不避諱稱，大唐集團是“被煤化工”。此前大唐集團因原料煤價格高企進軍上游，獲取煤炭資源后遭遇地方政府就地轉化政策，才順勢將煤化工視為戰略業務。今年7月7日，大唐國際將旗下煤化工業務打包重組給了中國國新控股有限責任公司，大唐煤化工回歸原點。 

慶華集團則是著眼于煤制氣的投資回報。在煤制氣方面缺乏長遠的戰略布局。匯能集團發展煤制氣，同樣是在地方政府就地轉化政策下才順勢為之，總產能16億立方米目前推進的僅為一期4億立方米。 

三是不可抗力 

大唐克旗項目遭遇到鉀、鈉離子腐蝕問題。這是一個新問題。此前山西化肥廠引進魯奇爐，由于原料煤的粘結性問題，歷時十年才達到滿負荷運行。 

這與煤制氣選用的氣化路線相關。由于魯奇爐氣化后的粗煤氣中含10%-12%的甲烷氣，這部分甲烷對煤制氣意義重大。所以煤制氣項目普遍采訪魯奇爐（碎煤加壓氣化）。 

但對煤制油來說，伊泰16萬噸煤制油項目采用的是水煤漿氣化路線，且鄂爾多斯煤質較高，鉀鈉離子含量少。因此沒有出現類似大唐的腐蝕問題。而潞安16萬噸煤制油示范項目采用魯奇爐，由于采用當地原料煤，亦未遭遇這一問題。 

至于神華集團采用的直接液化路線，不經過前段氣化，自然更不會遭遇到腐蝕問題。 

所以煤制氣遭遇到的問題，具有一定的不可抗力，未必可以以人力改變。