1996年1601處，2004年305處，2014年6月底18處……邯鄲市以壯士斷腕的決心，果斷關(guān)停整合小煤礦，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦兼并重組。18年的兼并重組，1601處小煤礦或關(guān)停，或轉(zhuǎn)身?yè)肀Т蟮V。截至6月底，包括峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)在內(nèi)省屬集團(tuán)所屬大礦，邯鄲市僅保留煤礦42處，且全部達(dá)到規(guī)模水平。目前，18個(gè)礦井需要完成整合重組，其中8個(gè)正進(jìn)行基建技改，10個(gè)處于“雙停”狀態(tài)。

如此大動(dòng)干戈地整合煤炭資源，對(duì)于邯鄲這個(gè)煤炭大市將產(chǎn)生怎樣的影響？

做大——

告別小煤窯，擁抱大煤礦

7月10日，位于磁縣境內(nèi)的河北天成礦業(yè)有限公司，3個(gè)500多米高立井已經(jīng)完工，井底鉆廠、井底馬頭門、井底車場(chǎng)、回風(fēng)大巷等技改工程正加緊推進(jìn)。

“過(guò)去年生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸，整合后年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸。”天成礦業(yè)總經(jīng)理趙玉清說(shuō)，河北天成礦業(yè)2011年與冀中能源峰峰集團(tuán)邯鄲磁州煤業(yè)有限公司簽訂了整合重組協(xié)議，峰峰集團(tuán)按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

原來(lái)的老板藺維兵現(xiàn)在成了天成礦業(yè)的副董事長(zhǎng)，占49%的股份。“煤礦成了大礦，蛋糕大了，能分到的利益也就多了。”藺維兵說(shuō)。

邯鄲是產(chǎn)煤大市，小煤礦數(shù)量一度居高不下。“與先進(jìn)的大礦相比，生產(chǎn)水平相差幾十年。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，投入不足讓絕大多數(shù)中小煤礦生產(chǎn)能力差。

邯鄲市安監(jiān)局副局長(zhǎng)閆金明說(shuō)，小煤礦從根本上改變“小、散”現(xiàn)狀，僅靠“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)急之舉于事無(wú)補(bǔ)，兼并重組成為必由之路。

從2004年開(kāi)始，邯鄲市大規(guī)模關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停止生產(chǎn)、停止整改。同時(shí)，充分利用國(guó)有重點(diǎn)煤礦的人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)有重點(diǎn)煤礦整合小煤礦。8年艱苦奮戰(zhàn)，7個(gè)煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)，措施一個(gè)比一個(gè)硬，目標(biāo)一個(gè)比一個(gè)高。經(jīng)過(guò)兼并重組后，大規(guī)模的現(xiàn)代化煤礦到處可見(jiàn)，以往“星羅棋布、礦難頻發(fā)”的小煤礦已不見(jiàn)蹤跡，到2012年9月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方煤礦全部退出。

做強(qiáng)——

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7月10日，武安市東竹昌村南。站在高處眺望，太行礦業(yè)公司技改的忙碌場(chǎng)面讓人震撼：眾多機(jī)械一齊轟鳴作業(yè)，運(yùn)送物料的卡車川流不息，新副井建設(shè)、地面絞車房、洗煤廠等工程即將竣工。

苗輕華告訴記者，太行礦業(yè)前身屬地方集體企業(yè)，井田面積0.25平方公里，年生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸。2010年，邯礦集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)，井田面積增至7.52平方公里，年生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸。整合后，引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的綜合機(jī)械化采煤系統(tǒng)，采煤水平大大提高。

“重組整合更有利于有限資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏。”邯鄲市煤管局一處處長(zhǎng)王少臣說(shuō)，小煤礦對(duì)資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重，中小煤礦資源回采率一般只有15%。一塊大煤田，讓數(shù)個(gè)小煤礦“割據(jù)”開(kāi)采，必然造成資源浪費(fèi)。而由大礦統(tǒng)籌開(kāi)采，則可以打破“割據(jù)”的藩籬，實(shí)現(xiàn)資源集約式開(kāi)采。

通過(guò)兼并重組，邯鄲市煤礦“瘦身”成效顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平明顯提高。如今，邯鄲煤礦數(shù)量減少了1500多個(gè)，資源回采率大大提高。

兼并重組拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，成為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。到“十二五”末，邯鄲市煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右，重點(diǎn)煤礦采區(qū)回采率達(dá)到80%以上，煤矸石利用率達(dá)到100%。

變“安”——

辦礦主體相應(yīng)承擔(dān)礦井安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，增加一道“安全閥”

“大企業(yè)安全措施比較規(guī)范、投入充足，能最大限度規(guī)避事故的發(fā)生，我能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”藺維兵說(shuō)，過(guò)去煤礦管理基礎(chǔ)薄弱，就怕出事，出事不僅傾家蕩產(chǎn)，還得負(fù)法律責(zé)任。

睡著覺(jué)的還有太行礦業(yè)技術(shù)部長(zhǎng)龍寶良。重組前，龍寶良任原公司技術(shù)科長(zhǎng)，技術(shù)科只有4個(gè)人，且都是“半路出家”。因?yàn)榧夹g(shù)力量薄弱，許多隱患無(wú)法排除，每天膽戰(zhàn)心驚。整合后，龍寶良所在技術(shù)部30多名高素質(zhì)的技術(shù)人員成了主力。

曾幾何時(shí)，“礦難”與小煤礦如影相隨，邯鄲市每年至少發(fā)生2起煤礦重大事故。

兼并重組徹底改變了煤礦安全投入不足、工藝技術(shù)落后的現(xiàn)狀，礦井生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化。“大企業(yè)把自身多年積累的安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到新整合的煤礦，安全生產(chǎn)水平大幅提升。”王少臣說(shuō)，重組整合后，辦礦主體相應(yīng)承擔(dān)礦井安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)得到相應(yīng)擴(kuò)張，為安全監(jiān)管增加了一道“安全閥”。

原有的小煤礦事故頻發(fā)的安全痼疾得到“醫(yī)治”。2009年5起事故、2010年3起、2011年4起、2012年0起、2013年1起，與整合重組前相比，事故起數(shù)大幅下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)有了質(zhì)的飛躍。