英國《獨立報》報道，德國和俄羅斯正在制定一項秘密計劃，以達成一項和平解決方案，結束烏克蘭緊張局勢。

該報道認為，此項和平方案基于兩大雄心：穩定烏克蘭邊境局勢、為陷入財務困境的國家提供強勁的經濟增長動力，尤其是通過一項新的能源協議以確保俄羅斯天然氣供應。

假若德國總理默克爾的提議被俄羅斯接受，國際機構可能需要承認克里米亞的獨立以及該地區并入俄羅斯。目前，部分聯合國成員對此并不表示認同。

英國是歐盟成員國中對俄制裁表態最為積極、最為強硬的。英國官員此前稱，卡梅倫將敦促其他歐盟領導人支持對俄全面經濟制裁。

英國《獨立報》報道還稱，一位接近秘密協商的知情人表示，和平計劃的第一部分要求俄羅斯停止對烏克蘭東部地區親俄分裂分子的資金和軍事支持。作為協議的一部分，該地區將被允許一部分權力移交。

同時，烏克蘭總統可能同意不加入北大西洋公約組織(Nato)。作為回報，俄羅斯總統普京將不會尋求封鎖或者介入烏克蘭與歐盟新的貿易關系。北約組織是美國與西歐主要發達國家為實現防衛協作而建立的一個國際軍事組織，以美國為主導，成員國包括德國和英國，不含俄羅斯和烏克蘭。今年4月1日，北約組織宣布暫時中斷與俄羅斯的正常合作關系。

與歐盟加強聯系是烏克蘭新總統波羅申科的愿望之一。盡管他并不從屬于任何政黨，但他本人正是該國親歐運動的堅定支持者。

烏克蘭還將與俄羅斯天然氣寡頭企業Gazprom簽署新的長期供氣協議。目前，烏克蘭天然氣供應低位運行，預計將在冬季來臨前耗盡。

俄羅斯也將對烏克蘭提供一百萬美元的資金，用以補償過去幾個月在該國境內造成的各項損失。

然而，該報道還援引另一位參與協商的知情人消息稱：“德國作調停人的和平計劃仍在談判之中。該談判已經因為MH17的災難事件而陷入僵局。但調查結果出來之后，他們預計將重啟談判。”

英國外交及聯邦事務部(Foreignand Commonwealth Office)發言人稱，他們對該協商并不知悉。不過，他們還表示，無論是美國還是英國，都不會承認俄羅斯對克里米亞地區的管控地位。

《獨立報》分析稱，對于德國來說，達成解決協議是合適且有利的，因為俄羅斯是他們最大的貿易伙伴。在默克爾領導之下，俄德軸心明顯增強。直到MH17被擊落事件發生前，德國政府還一直堅決反對對俄開展商業領域的懲罰性制裁措施。