不可再生、私挖濫采、產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌、廉價(jià)出口、外國儲(chǔ)備、世界產(chǎn)量第一、出口第一……這些當(dāng)初描述稀土資源流失的詞匯，如今可以一字不差地套用在天然石墨上。

中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年擔(dān)當(dāng)了世界稀土主要供應(yīng)者的角色，付出了破壞天然環(huán)境與消耗自身資源的代價(jià)。天然石墨現(xiàn)在走著同樣的老路。

石墨，作為一種不可再生的天然資源，正在以每噸3000多元初級(jí)產(chǎn)品出口的方式持續(xù)流失。然而，國內(nèi)企業(yè)需要的石墨尖端產(chǎn)品，只能再以出口石墨上百倍的價(jià)格，每噸幾十萬元進(jìn)口買回來。

在我國大量出口石墨初級(jí)產(chǎn)品的同時(shí)，美日韓等發(fā)達(dá)國家，卻早早把石墨列為了戰(zhàn)略資源，嚴(yán)格控制開采。美日韓是進(jìn)口中國石墨最多的國家，也是石墨深加工產(chǎn)品的主要供應(yīng)者。由于美日韓等發(fā)達(dá)國家對(duì)石墨深加工的技術(shù)進(jìn)行封鎖，一直無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的國內(nèi)企業(yè)幾乎沒有生產(chǎn)頂尖石墨產(chǎn)品的能力。由于國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品缺位，石墨尖端產(chǎn)品的需求只能通過高價(jià)進(jìn)口得以滿足。初級(jí)產(chǎn)品低價(jià)出口，高端產(chǎn)品高價(jià)進(jìn)口，中國石墨產(chǎn)業(yè)的損失難以估量。

“低出高進(jìn)”石墨之殤

粗放經(jīng)營、低出高進(jìn)、深加工薄弱。這是我國當(dāng)前石墨行業(yè)的現(xiàn)狀。據(jù)wind數(shù)據(jù)，截至2014年4月，中國有127家石墨和滑石開采企業(yè)，919家石墨和炭素制品企業(yè)。中國經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道，近千家石墨企業(yè)中，石墨資源濫采亂掘、粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。我國石墨初級(jí)產(chǎn)品出口價(jià)格長期保持在每噸3000~4000元人民幣之間，但經(jīng)國外加工提純?cè)龠M(jìn)口至中國的深加工產(chǎn)品價(jià)格暴漲。例如，我國核電站使用的“各向同性石墨”幾乎全部來自日本的東洋碳素，每噸價(jià)格約45萬元，而成本不過5萬元。由于先進(jìn)石墨加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷，導(dǎo)致我國石墨資源“低出高進(jìn)”狀態(tài)長期存在。

“對(duì)于能源領(lǐng)域出現(xiàn)的‘低出高進(jìn)’的局面，主要是因?yàn)槲覈]有掌握能源深加工核心技術(shù)，而先進(jìn)能源深加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷，所以導(dǎo)致我國資源‘低出高進(jìn)’、外國‘以購代采’的狀態(tài)長期存在。而且在銷售領(lǐng)域，由于大多為原料銷售，市場秩序混亂相互競價(jià)成為常態(tài)，致使資源低價(jià)流失海外”。中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員馬思明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，由于我國能源行業(yè)起步較晚，核心技術(shù)、核心設(shè)備、核心專利多被國外巨頭把持，國內(nèi)企業(yè)在該領(lǐng)域的攻關(guān)工作始終無法趕超，低端出口、高價(jià)進(jìn)口變成了諸多企業(yè)生存的重要模式，極大地影響了行業(yè)的健康發(fā)展和附加值的提升，資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡等問題也接踵而至。

黑龍江奧宇石墨集團(tuán)有限公司黨委書記劉金柱此前在接受媒體采訪時(shí)表示，石墨初級(jí)產(chǎn)品大約以每噸3000元~4000元價(jià)格出口，但被加工成一個(gè)人工心臟瓣膜，價(jià)格高達(dá)12萬元。

對(duì)于這樣“低出高進(jìn)”的尷尬局面，中國石墨行業(yè)協(xié)會(huì)輪值會(huì)長、日新集團(tuán)董事長張彬警告稱：“如果不改變石墨行業(yè)的格局，再過20年，中國將無石墨可采！”他認(rèn)為，國家層面應(yīng)該更多地關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其實(shí)對(duì)于出現(xiàn)的“低出高進(jìn)”的現(xiàn)象，并不只是石墨行業(yè)所特有的。對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，進(jìn)口高價(jià)鐵礦，出口低價(jià)鋼材已經(jīng)成為常態(tài)。稀土領(lǐng)域亦是如此。

石墨成為下一個(gè)稀土？

稀土是一種叫做鑭系元素的統(tǒng)稱，其中包括17種稀有化學(xué)元素，在超導(dǎo)、航空、激光、永磁等高科技領(lǐng)域應(yīng)用極廣。長期以來，由于各種原因我國稀土資源一直被當(dāng)作白菜大規(guī)模賤賣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國稀土儲(chǔ)量僅剩2700萬噸，在世界總儲(chǔ)量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。中國并非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔(dān)了供應(yīng)世界大多數(shù)稀土的角色，結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價(jià)。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的中、重類稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，未來極可能需要高價(jià)進(jìn)口。

中國雖然出口稀土，但是這些低價(jià)出口的稀土，在國外經(jīng)過深加工之后，往往以幾十倍甚至百倍的價(jià)格再賣給中國。中國科學(xué)院院士徐光憲曾表示，1995年到2005年10年間，因?yàn)榈蛢r(jià)出口稀土，造成中國外匯損失高達(dá)數(shù)百億美元。

業(yè)內(nèi)人士表示，天然石墨作為一種前景很好的不可再生資源，應(yīng)該適當(dāng)限制其初級(jí)產(chǎn)品的出口，將更多的精力花在扶持高端產(chǎn)品的發(fā)展上，“不能讓石墨走稀土的老路”。

馬思明表示，石墨對(duì)于工業(yè)發(fā)展的重要意義，比稀土有過之而無不及。石墨作為一種天然碳材料，被發(fā)達(dá)國家日益重視，而中國卻依然只是產(chǎn)業(yè)鏈條中的原料供應(yīng)者。一些發(fā)達(dá)國家也有石墨礦藏，但考慮到其重要性、稀有性以及開采的環(huán)境成本，都把本國石墨資源作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲(chǔ)備，限制開采，轉(zhuǎn)而從中國等其他國家低價(jià)進(jìn)口石墨初級(jí)產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或儲(chǔ)備；我國目前約有近千家石墨企業(yè)，石墨資源濫采亂掘、采富棄貧、粗放經(jīng)營、管理水平低的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。長此以往，石墨就有可能演變成當(dāng)前稀土的狀況。

周修杰指出，石墨行業(yè)跟稀土行業(yè)一樣，都已經(jīng)成為中國低端制造業(yè)的典型代表，國家層面政策把控不嚴(yán)、地方政府整頓工作不利、龍頭企業(yè)技術(shù)落實(shí)，多重因素使得我國石墨行業(yè)一直以低端制造、低端出口為主。這在我國能源行業(yè)、資源類產(chǎn)業(yè)中廣泛存在，粗放型的發(fā)展方式是導(dǎo)致這類問題長年發(fā)生的根本原因。

業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于石墨行業(yè)，應(yīng)借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能。由于中國在全球石墨資源格局中并不像稀土那樣占據(jù)絕對(duì)地位，并且中國限制稀土出口已經(jīng)在WTO敗訴，管控模式在當(dāng)前的國際貿(mào)易格局下作用有限。然而中國的石墨產(chǎn)業(yè)確實(shí)需要資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)從粗放向精細(xì)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，對(duì)于石墨產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口等問題，國內(nèi)可以借鑒對(duì)稀土的操控方式，將資源整合起來。不能等到?jīng)]有資源了，才去整合。政府現(xiàn)在需要借鑒管控稀土資源的模式，進(jìn)行相應(yīng)的資源整合與技術(shù)研發(fā)引導(dǎo)，以免讓石墨資源重走稀土的老路。

破解之道：統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)型升級(jí)

石墨由于其特殊的結(jié)構(gòu)，具有耐高溫性、抗熱震性、導(dǎo)電性、潤滑性、化學(xué)穩(wěn)定性以及可塑性等眾多特性，一直是軍工與現(xiàn)代工業(yè)及高、新、尖技術(shù)發(fā)展中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，石墨應(yīng)用范圍廣泛。曾有專家預(yù)言：20世紀(jì)是硅的世紀(jì)，21世紀(jì)將是石墨的世紀(jì)。

目前，我國石墨礦藏濫采亂挖現(xiàn)象頻發(fā)，許多沒有正規(guī)礦山開采能力的中小企業(yè)也混跡其中。而且，不少企業(yè)使用的仍是二三十年前的設(shè)備和技術(shù)，石墨企業(yè)生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)“小、散、亂”的特點(diǎn)，以至于能耗高、污染重、生產(chǎn)效率低，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)嚴(yán)重污染環(huán)境。治理石墨行業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。

周修杰表示，治理石墨行業(yè)，一方面，國家層面、地方政府、國企央企應(yīng)當(dāng)及早進(jìn)行行業(yè)整頓，產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作必須及時(shí)到位，違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)徹底根除；另一方面，核心技術(shù)、核心設(shè)備的研發(fā)制造工作需要龍頭企業(yè)、科研院校多加努力，產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的核心競爭力都需要不斷提升，以此來促進(jìn)石墨行業(yè)附加值的增加。

由于我國石墨出口大都是初級(jí)產(chǎn)品，造成這一現(xiàn)象的原因就是我國對(duì)于石墨產(chǎn)品的核心技術(shù)沒有掌握，以至于受到國外企業(yè)的控制。談及石墨產(chǎn)業(yè)，張彬認(rèn)為不缺資金，不缺市場，主要缺人才。對(duì)于石墨技術(shù)人才的培養(yǎng)以及提升企業(yè)科研開發(fā)顯得十分必要。企業(yè)科技水平提升的保障是行業(yè)能在規(guī)范的環(huán)境下運(yùn)行，這方面還要依賴于國家和地方對(duì)行業(yè)的整頓和對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格準(zhǔn)入。

馬思明則指出，要破解石墨“低出高進(jìn)”的尷尬局面，還需要國家借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能；鼓勵(lì)科技研發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)石墨產(chǎn)業(yè)扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)；保護(hù)性開發(fā)石墨資源，建立石墨資源儲(chǔ)備機(jī)制；積極爭取石墨資源的國際定價(jià)權(quán)；維護(hù)中國石墨主權(quán)，堅(jiān)持石墨資源管控的立場；另辟蹊徑，減少中國石墨的國際爭端。

中國有廣袤的國土，但是如何通盤考慮并最有效率地利用這些資源，有關(guān)管理部門考慮得還不夠充分。對(duì)于像石墨、稀土等這類資源，如果不進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，任由“低出高進(jìn)”的局面發(fā)展，不僅會(huì)造成資源大量外流，也給國內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。我們必須要通過對(duì)內(nèi)監(jiān)管來保護(hù)珍貴的資源，否則就會(huì)淪落到“為他人做嫁衣”的境地。