煤炭專家舒大楓認為，目前煤炭行業的危機主要是產能過剩造成的，他進一步區分了 “煤炭企業自己生產的煤越來越多”的絕對過剩與“由于節能、新能源的使用、水電的增加、進口煤的增加、用電量增速減緩而相對形成的對國產煤炭需求的減少”的相對過剩兩種形態，并認為后者是 “造成中國煤炭行業危機的更主要的因素”。

煤炭產能過剩已經是眾所周知的事實。不過，是否目前煤炭行業的危機就主要是由產能過剩造成的？同時，產能過剩是否存在絕對與相對之分？筆者以為，這是不成立的。

首先，煤炭行業的危機是內外部雙重環境造成的。眾所周知，隨著國家對環保的日益重視，史上最嚴環保標準的出臺并執行，以及新能源的迅速發展，傳統的煤炭使用方式已經不合時宜，需要向潔凈煤方向發展。這就對煤炭自身的各項指標提出了更高的要求。比如，由于使用高硫煤要付出更大的減排成本，因而高硫煤在市場上已經沒有出路，低硫煤環保煤成為火電廠的寵兒。另一方面，進　  口煤的沖擊也是不可忽視的因素，不管產能過剩還是不過剩，只要有價格優勢，進口煤就會占去一部分份額。

也就是說，即便煤炭產能不過剩，在能源革命的新形勢下，煤炭行業也同樣面臨如今的危機。

其次，過剩就是過剩，不存在相對與絕對之分。在此之前，中國煤炭工業協會在不同場合談到過產能過剩的問題，并指出就是“結構性過剩”。這個定性應該是準確的。退一步講，就算存在絕對過剩與相對過剩之別，也僅僅是字面上的，就其實質而言兩者的距離也不過是一層窗戶紙。在能源革命的大趨勢下，所謂的相對過剩就是絕對過剩，隨著新能源替代能力增強，更是如此。這就好比一匹駱駝超重，不能說因為其他的駱駝比較瘦才顯得它超重。

煤炭企業不應該從相對過剩中尋求安慰，更不應該就此忽視了眼前還在持續的危機，該減產的還是應該主動減產，尤其是大型煤炭企業。

煤炭消費總量控制已是鐵板釘釘，煤炭生產總量控制也不能搞“相對論”。