截至8月22日，國內已獲得“路條”的煤制油項目7個，煤制天然氣項目12個。據估測，到2020年，這些項目的陸續投產將會帶動國內煤制油和天然氣產能爆發性增長。

與此同時，近期國家發展改革委研究制定《關于規范煤制油、煤制天然氣產業科學有序發展的通知》等相關文件，抬高了煤化工產業準入門檻。專家認為這是國家對之前煤化工發展過熱的調整。

快速發展的煤化工行業為何遭遇“變擋”?煤化工的發展對傳統能源公司是機遇還是挑戰?究竟什么樣地區和企業上煤化工項目才能實現效益型發展?煤化工行業熱發展中的冷靜思考顯得尤為重要。

調整發展節奏 避免由規劃熱轉為投資熱

此前，中國石油和化學工業聯合會副秘書長胡遷林就曾分析道：“現代煤化工在高油價下具有很大的經濟優勢，將成為地方政府拉動經濟發展的制勝法寶，存在過熱發展的危險。”

這與我國多煤、少油、少氣的資源結構緊密相關。在我國，煤化工項目不僅能保障油氣多元化和能源戰略安全，還能推動煤炭的高效利用。過去幾年，我國現代煤化工規模快速增長、示范工程運行穩定、產業集中度明顯提升、關鍵技術和裝備研發取得突破。然而，我國仍處于煤化工初級發展階段。

煤化工的污染問題還未解決，煤化工的技術可靠性和項目經濟性都還有待考量。“這次通知出臺是為了調整煤化工發展的節奏，避免由規劃熱轉為投資熱，推動煤化工行業科學、規范的發展。”胡遷林給出了自己的理解。

此外，中國石油和化學工業聯合會煤化工專業委員會副秘書長王秀江也認為：“目前煤化工發展的關鍵是質量型發展，還要“量水而行”。國家層面應加強監管和審批，避免資源的浪費和重復建設。企業層面應保證項目安全、穩定、長周期、滿負荷和優化運行，確保持續效益。”

機遇大于挑戰 鼓勵傳統能源企業參與其中

2013年12月25日，內蒙古大唐煤制天然氣開始進京，標志著我國煤制氣項目正式實現商業化運行，開始與傳統天然氣同臺競技。這不禁引發思考，煤制油和煤制氣的快速發展未來是否會對傳統能源產生影響?現代煤化工的發展對傳統能源企業來說是機遇還是挑戰呢?

“現代煤化工生產的煤制油和煤制氣數量有限，只能作為傳統能源的有益補充。”相關專家的一組數據佐證了這一觀點，目前我國原油對外依存度57%，天然氣也將近32%，國內產量增長遠遠跟不上需求增長。現代煤化工發展將有助于原料多元化，在一定程度上彌補能源缺口。

此外，傳統能源公司覆蓋油氣產業鏈上中下游，尤其煉化業務已經歷了幾十年的發展。與外行企業相比具備煤化工發展的人才、技術和管理等先天優勢，邁入煤化工行業門檻相對較低。而且，傳統能源公司占據管道和市場資源配置優勢，在煤制油進入分銷系統、煤制氣進入管道時占據一些優勢。

“綜合來看，煤化工的發展為傳統能源企業帶來的更多是機遇，隨著我國石油、天然氣儲采比的逐漸降低，通過煤化工把煤炭轉化為高附加值的化工產品或將成為傳統能源企業新的贏利點。” 王秀江提到無論從國家戰略安全角度，還是煤化工行業長遠發展來看，都應鼓勵傳統能源企業參與煤化工行業，提高行業自主研發和管理水平，加快煤炭清潔高效轉化進程。

豐富技術儲備 循序漸進量力而行

梳理目前我國發展煤化工的企業，其中既有中國石化、中國海油等傳統能源企業，也有神華集團、大唐發電等煤炭和電力企業。其中有剛上市的新生力量，也不乏投資失敗的例子。那么，究竟什么樣的地區和企業發展煤化工才能實現效益發展呢?

從地區來看，企業應位于煤炭資源地已成為行業共識。但我國煤和水的逆向分布使煤化工發展必須“量水而行”，這考驗的正是煤化工企業的技術力量。

“煤化工廢水和二氧化碳的處理能力是重中之重，故豐富相關行業的技術儲備是企業發展煤化工的基礎。”環境保護部環境工程評估中心高級工程師童莉說，目前煤化工面臨的最大質疑就是環境污染，可預見未來煤化工環保準入門檻將會進一步提高，屆時企業是否具有廢水再利用、CCS等技術都將成為其是否具備發展煤化工實力的關鍵。

除此之外，外行企業要想跨界到煤化工行業，更需從多方面考量自身實力。通過衡量產品銷路、環境污染、資源利用等多種因素夯實前期研究，通過深入研究煤化工行業的規律和經驗，扭轉管理理念。

對此，相關行業專家建議：“外行企業應考慮采取股權多樣化，引進相關人才團隊和管理經驗，循序漸進，通過嘗試性發展規范管理制度、儲備人才，從而避免大量投資的浪費。”