彭博新能源融資(BNEF)發布報告稱，受益于荷蘭、中國、墨西哥、以色列的大量風電投資，今年二季度全球清潔能源投資達到636億美元，同比增長9%，環比增長10%，創過去兩年最高。BNEF在7月發布的《2030年市場前瞻》顯示，2030年77萬億美元的新能源投資中，51萬億美元將被用于可再生能源。

BNEF認為它的這一預測相比其他機構更加樂觀，但IEA在《2014能源技術展望報告》中仍警告稱，為了確保全球平均氣溫不上升2攝氏度，到2050年，能源部門還需要額外的一份規模高達44萬億美元的投資。

那么，為什么沒有更多對清潔能源的投資呢?什么風險阻礙了人們投資清潔能源的積極性呢?

和其他發電廠一樣，低碳項目也面臨審批延誤、公共接受度低以及工期延誤和成本高昂等常規風險。一旦項目開始運營，私人投資者還面臨經營上的風險。

對于新技術來說，只有在真正開始應用的時候，人們才知道精確操作和運營成本的重要性，因為一些技術裝備可能并不可靠或尚未成熟。對于風力發電和太陽能發電來說，最初對于資源的評估也可能存在風險，每年的天氣變化也影響到現金流。

另外，電網合并以及電力過剩的現實增加了可再生能源項目的風險。

最后，如果碳價政策仍存在，它將提高批發電價，因此將提高低碳能源項目的盈利能力，并刺激投資低碳能源的積極性，但低碳能源將承擔電價不穩定的風險。

那如何刺激外界投資低碳能源部門的積極性呢?

IEA發現，為了吸引私人部門投資低碳部門，政府需要像投資者一樣去思考。為了安撫投資者，政府可能需要向納稅人和消費者提前公開風險、成本等相關信息。在進行政策支持時，政府需要提高透明度。

到目前為止，政府出臺的一些扶持政策包括固定價格、產出補貼以及定額分配。政府需要評估這些扶持政策是否有必要仍具有有效性以及是否有必要更新。

IEA詳細列出了各種可以增加投資回報率的措施，具體包括直接資金補貼、特殊監管和政府采購、固定價格、定額分配以及碳價政策。但ETP也發現，任何單一的措施都發揮不了最好的效果。一些政策更適合于技術更新，但當技術已經臻于成熟時便已失效。一些政策可能促進分散式發電的迅速擴張，但一些規模龐大的、長期運營的低碳項目仍將需要政府的長期支持。

政府需要根據不同的情況，從政策“菜籃子”中挑選最佳選項。