2014年8月27-28日，由中國能源網聯合中國企業投資協會、中國電機工程學會、中國城市燃氣協會、中國沼氣學會、中國可再生能源學會等各合作單位共同主辦的分布式能源領域權威高端品牌會議——“2014（第十屆）中國分布式能源國際論壇”在上海舉行。

在27日的會議上，中國能源研究會副會長周大地作了題為“低碳能源發展戰略與分布式能源”的主題演講，從宏觀角度介紹了我國能源方面的政策和想法。

周大地指出：分布式能源的問題在不少層面都受到重視。如果分布式能源規模逐漸發展起來，應該成為重大的能源政策。

能源消費從本世紀以來有非常快的發展，2010年起我國就成為世界上最大的能源消費國。這么大的能源增長主要依靠什么?

目前，能源發展的新形勢：一是國際能源低碳化的趨勢日益明顯；二是國際上在應對氣候變化方面，從體制、經濟、技術方面都在進行巨大的努力。中國經濟進入了深度調整期，對于能源需求的增長將出現明顯變化，生態環境紅線將有力約束今后的能源發展，推動能源轉軌，必須總量減少對生態環境的占用或污染，碳排放要進行總量分配。

下一階段經濟和能源發展將面臨挑戰：清潔能源和傳統能源要互相替代了，可再生能源再上的話，煤電廠就要關門。所以還是要有新的政策來支持綠色低碳能源的發展。

“十三五”要堅持幾件事：第一，“十三五”期間建議繼續保持高壓節能態勢，以促進經濟結構進步和整個能源系統效率的提高。第二，大幅度提高化石能源清潔利用水平。低碳必須成為環境的一個主要問題，傳統能源是否能繼續使用，核心在于它能否達到綠色低碳和進一步提高標準。過去考慮分布式能源主要是可再生能源，其實天然氣或余熱利用的分布式能源也是一塊很大的市場。最后，要調整能源基地建設規模和布局，否則有可能造成金融危機。

“十三五”規劃成立了分布式能源規劃組，對于分布式能源總體規模性的東西，需要盡快形成概念，把它變成一個能源供應和能源消費的重要內容，在現有的實踐基礎上盡快把它總結出來，能夠放到“十三五”規劃里頭。“十三五”能源管理需要更有力的統一規劃、統一協調。在傳統能源供應過剩的條件下，繼續強調節能優先，從源頭上減少污染物排放、改善生態環境質量，加快轉變發展方式、提升經濟競爭力。“十三五”仍應保持節能降耗高壓的態勢。分布式能源需要考慮多方面因素，系統效率最高、環境影響最小、經濟性好，特別是天然氣的分布式利用。可再生能源要盡可能向分布式傾斜，要解決利益機制和系統優化的政策引導問題。