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摸索中前進 中國碳交易正式起航

2014-09-09 09:17:48 《環保產業》

2014年6月19日,重慶市碳排放交易所正式開市,至此,全國七個碳交易試點全部啟動,七地的碳配額總量達到近12億噸,納入的控排企業超過2000家,中國碳市也成為繼歐盟之后的全球第二大碳配額交易體系。

碳交易即二氧化碳排放權交易,是在政府部門限定企業二氧化碳排放分配額基礎上,多排放二氧化碳的企業從少排放的企業那里購買配額的一種交易。碳交易包括所有溫室氣體,不同溫室氣體最終全部折算成一定量的二氧化碳。碳交易試點就是利用市場機制促進低碳發展。

2013年6月,全國首個碳排放交易所深圳碳排放交易所正式開市。11月,上海、北京兩地的碳排放交易平臺上線;12月,天津、湖北碳排放交易市場陸續開啟;今年4月和6月,湖北、重慶這兩個最后試點省市的碳排放交易也正式開閘,中國碳交易市場初步構架完成。

從七個試點省市運行情況來看,大體居于平穩狀態。

北京碳市場自2013年11月28日開市以來,成交量連續7個月保持增長,尤其是進入6月份履約期后,市場大為活躍,約70%以上的交易日日成交量超過萬噸。6月25日,成交量達到55.9萬噸,成交額1626萬元,分別創下中國七個碳交易試點單日成交量和成交額的最高記錄。截至7月2日,北京碳市成交量近165.1萬噸,成交額約7447萬元,碳排放配額線上成交均價為每噸55.32元。

湖北碳市自4月份開市以來,交易活躍度一直穩居7個碳市場的首位。截至7月4日,湖北碳市場總交易額突破億元大關。而今年5月,全國其余6家碳交易試點累計成交額也才剛剛突破億元大關。

開市僅一個月的重慶碳市,月成交量也已近15萬噸。據重慶市聯交所工作人員介紹,重慶市工業二氧化碳排放量占全市碳排放量的70%左右,因此本次碳交易試點范圍確定為254家年碳排放超過2萬噸二氧化碳的工業企業,其排放量占工業碳排放總量近60%,碳交易的穩步推進將在控制全市溫室氣體排放工作中發揮強有力的推動作用。

如果說2013年是中國碳交易的“元年”,那么2014年就成了“大考”之年。7個試點地區中,北京、上海、深圳、天津、廣東5個省市6月起陸續進入履約期。

從目前履約情況看,上海、深圳兩地在法定期限內完成了履約,上海市履約表現最好,納入管控的191家企業履約率達到100%,深圳市635家納入管控的企業中有631家如期完成碳排放履約,履約率為99.4%。

北京碳市履約情況不佳,根據北京市發改委6月18日發布的通知,納入管控的490家企業中,257家未按規定完成履約,未履約企業數超過一半。

廣東省履約時間由6月20日推遲至7月15日,202家管控企業中,182家完成履約,履約率98.9%。

天津市履約時間已經兩次推遲,根據最新公告,完成2013年度碳排放履約義務的最終期限推至7月25日。截至7月23日,天津碳市成交總量為4070噸,成交額為77261元。與北京市履約期內市場異常活躍不同,天津碳市價格不斷下滑,已跌破20元的配額價格。

對于各地履約情況的不同,業內分析,該結果屬于正常范疇內,畢竟我國碳排放交易市場時間較短,各地碳排放特性也不盡相同,在試點過程中難免會遇到各種問題。試點本身就是一個發現問題解決問題的過程,7大試點城市的不同表現才可更為宏觀全面地展現中國碳市情況,為全國市場的建立奠定基礎。同時,上海碳排放交易的良好表現,也為其他地區提供了經驗,相關措施可以推廣到其他試點城市。

從企業角度來看,碳交易市場的啟動和活躍,一方面提供了企業節能減排的倒逼機制,另一方面也給相關企業帶來新的發展空間。除了從事碳排查、碳計量的碳資產管理公司、會計師事務所等機構迎來大量市場需求以外,為企業提供合同能源管理的節能服務公司以及擁有碳捕集等技術和相關商業模式儲備的環保企業也獲得了新機遇。

“三年內建成全國碳交易市場”是中國碳市的發展目標,國家發改委氣候司副巡視員孫楨表示,碳排放交易在大氣污染治理方面發揮著重要作用,發改委已著手研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案,全國碳市場交易管理辦法正在制定過程中。但同時,在碳配額總量控制和分配機制、企業履約積極性、違約懲罰力度、碳市場準入機制等方面,中國碳市還有很多問題需要逐步解決。




責任編輯: 中國能源網