墨西哥《經(jīng)濟學家報》9月5日發(fā)表特邀專欄文章，介紹參與墨西哥能源改革油氣領域相關合同主要內(nèi)容。

許可制度：國家授予投資者在特定區(qū)域和規(guī)定時間內(nèi)勘探、鉆探和生產(chǎn)石油和天然氣，投資者是許可的所有者，但要交納以總產(chǎn)量為基數(shù)的特許權(quán)使用費（REGALIAS）、利潤所得稅和特別收益稅。

生產(chǎn)分成合同：由代表國家的機構(gòu)與私人運營者簽訂法律承諾文件，生產(chǎn)分成合同授予投資者（運營者）在指定區(qū)域、限定的期限內(nèi)勘探（自擔成本和風險）和生產(chǎn)油氣資源，運營者依據(jù)承諾文件獲得收回勘探和產(chǎn)生成本以及獲得一定比例凈產(chǎn)量的權(quán)利。

利潤分成合同：投資者擁有的產(chǎn)量份額受油氣價格影響。

一般情況下，許可制度更簡單和易于管理，僅根據(jù)產(chǎn)量收取特許權(quán)使用費，付稅是運營企業(yè)的責任，按照相關稅法規(guī)定即可。項目管理成本相對較低，監(jiān)管部門只審查工作計劃和最低投資額，運營是企業(yè)的責任。

產(chǎn)量分成或利潤分成模式管理相對復雜，國家是項目所有者，投資者受聘進行勘探和生產(chǎn)，政府需要有利益代表管理合同，全國油氣委員會（CNH）將履行這一職責。

產(chǎn)量分成或利潤分成模式在收回成本方面也相對復雜，運營企業(yè)尋求收回其投資和運營費用，有抬高成本的動機，政府主管部門需要更清楚地了解運營成本結(jié)構(gòu)。

此外，稅收制度對于能源領域的新的法規(guī)的實施也很重要，它將國有的地下資源轉(zhuǎn)化成為公共金融資產(chǎn)。不論采用哪一種參與模式，政府稅費征收都不是單一的，根據(jù)油氣開采技術(shù)難度、油氣價格、所需投資等因素，國家需要有一定的靈活度