長期以來，中國能源產業最顯著的特點是日益增長的能源需求和以煤炭為主導的能源結構。但是，未來中國能源產業的關鍵很可能是天然氣。

過去五年，中國天然氣的消費量、生產量和進口量都相比之前有著顯著的增長。但直到目前，中國仍然是世界上天然氣消費比例最小的國家之一。而中國政府的目標是：到2015年，天然氣在中國能源消費的比例中將會達到8%，2020年達到12%。

要想實現這一目標并不容易。中國已經是世界頭號能源消費國，其中68%依靠煤炭提供。降低煤炭的絕對消費量和在能源消費中的比重非常困難。但是如果中國不能減少煤炭的消費，環境問題無法解決。

中國并非無意進口更多的天然氣，但是進口價格和國內價格的價差影響了進口。天然氣在美國是最廉價的能源，中國的天然氣價格卻比其他很多種類的能源都要昂貴。因此，中國需要通過能源價格改革來提高天然氣消費。但是目前這種市場和政府定價機制同時存在的現狀，需要一定的時間才能得以改變。

天然氣進口渠道越多對中國越有利

中俄天然氣貿易協定的簽署一度占據了世界各大媒體的頭版頭條。但是我們要清醒的認識到，這并不是一個類似美國頁巖氣革命一樣能夠改變世界天然氣市場規則的事件。

美國頁巖氣革命對于這一交易的最終確定也起到了一定的影響。近來的烏克蘭危機也給俄羅斯施加了較大的壓力。這些都促成了最終談判的完成。也讓中方在未來的價格談判上會更占據主動。

多元化的天然氣進口渠道對中國是有利的。中國幅員遼闊，消費量巨大，能源安全問題和美國一樣重要。與美國不同的是，中國國內資源產量不足以滿足中國的消費量，中國進口天然氣的主要來源有中亞、澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、卡塔爾。未來如果有可能，我們也會從美國進口天然氣。

在中國的天然氣供應安全戰略中，LNG進口和管道進口一樣重要。就在前不久，中海油和BP簽署了長期LNG供應協議。這些都充分說明，尋找更多的能源進口源是中國政府的長期政策。

除了進口，我們也在努力發掘自己國內的生產潛力。常規天然氣產量在過去十年以近兩位數的百分比增長。現在幾乎中國一半的常規天然氣來自于致密氣，而這在美國是被歸為非常規氣的領域。這足以證明，常規天然氣在中國的儲量并不豐富。因此，我們正在加倍地關注煤層氣、頁巖氣這樣的非常規天然氣。煤層氣盡管開發歷史悠久，但是產量遠低于預期。對于這一點，政府、企業和消費者都負有責任。開發技術和開發機制也有不完善的地方。

中國的頁巖氣開發在今年取得了令人矚目的成就。中石化商業開發的頁巖氣井的單井產量甚至是美國頁巖氣井的10倍。這證明了三點：首先，中國的確有著豐富的頁巖氣資源;第二，我們已經從美國學習來水平井和水力壓裂技術應用的成功經驗;第三，中國生產商可以把這些技術成功運用于中國的地質條件。然而，我們還在商業化開發的學習階段，成本依然很高。盡管我們300多口頁巖氣井數量是僅次于美國的，但無法和美國超過10萬的頁巖氣井數量相提并論。

以氣代煤戰略不能動搖

美國和中國在能源上的關鍵差異就在于天然氣和煤炭的價格。美國天然氣價格是世界上最低的。中國的煤炭價格比美國要昂貴，天然氣價格又是美國的4倍。

過去，我們的能源消費幾乎只依靠煤炭。而在消耗煤炭的過程中，我們只計算了煤炭的開采、消耗等內部核算的成本，并沒有計算煤炭燃燒帶來的排放問題以及與之相關的環境成本。現在，全世界所有國家都開始對環境成本變得異常敏感。

盡管如此，我們還是發現，從去年開始，日本、歐洲都開始增加煤炭的使用量，用來代替核能減少所造成的空白。但為何不增加天然氣用量呢?其中最大的原因還歐洲、日本使用天然氣的成本高昂。這同時也是中國難以放棄煤炭的原因。

目前，對于煤炭能否清潔利用的辯論正在中國進行。我認為這種辯論毫無意義，因為無論用何種清潔使用方式，二氧化碳的排放是不會減少的。中國煤炭使用的主要問題并不是煤炭發電站的問題。因為在中國，有一半以上的煤炭是被直接燃燒的。在絕大多數小城鎮，人們利用這種熱能在冬季取暖，這種使用方式帶來的污染和排放才是最可怕的。

要減少煤炭的直接燃燒，冬季就要用電或者天然氣滿足居民供熱需求。這種系統性的變化需要從農村擴散到城市、從小城市擴散到大城市，而不同的地區又處在不同的發展階段之中。因此，減少煤炭，增加天然氣和可再生能源等清潔能源的努力不僅需要國際合作，也需要足夠的耐心。