2014夏季達沃斯論壇今日在天津開幕。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，在中國頁巖氣首先會有產(chǎn)權(quán)問題，挖出來以后，走管道會有問題，因為中國的管道是壟斷的，它不是第三方的，中石油、中石化基本上把這個管道全都壟斷了。

林伯強認為，頁巖氣的最大問題就是沒有人氣。媒體討論很多，但真正把錢掏出來放進去的人不多，這個是我們最大的問題，這個問題其實很通俗，頁巖氣技術是美國的技術，中國有很大的儲量，但是把美國的技術拿到中國來用，肯定是要有一段的創(chuàng)新跟磨合，因為我們的地質(zhì)條件跟他們是不一樣的，這個創(chuàng)新、磨合需要有個過程，但是這個過程的快跟慢，取決于到底有多少人在做，不是多少人在講，而是多少人實實在在的在做，美國頁巖氣干了十年，突然間就爆發(fā)了，他是由無數(shù)個小企業(yè)，民營企業(yè)在進行技術創(chuàng)新，技術磨合，中國有沒有？十個人在琢磨這個技術跟一千個人在琢磨這個技術，這是不一樣的，無論從速度上，從創(chuàng)新的力度上都不一樣，所以現(xiàn)在頁巖氣最大的問題就是沒有人氣，沒有人氣不是沒有人講，是沒有人做。

林伯強指出，咱們的目標應該是到2020年65億，去年是2億，所以這個目標肯定是達不到了。這是因為，你想在美國比如我是一個私營企業(yè)，我是一個民營企業(yè)，對于我來說我只要知道那個地方有東西，我的義務或者說我需要做的，就是以最低的成本把它挖出來，剩下的我就不操心了，在中國你這心操大了，首先會有產(chǎn)權(quán)問題。挖出來以后，走管道會有問題，因為中國的管道是壟斷的，它不是第三方的，中石油、中石化基本上把這個管道全都壟斷了。在國外，這些管道都是獨立的，都是第三方的，所以走管道有沒有問題。國外市場是完全市場化的市場，就是說在美國，一個民營企業(yè)，或者說一個企業(yè)，不一定是民營的，我的義務或者我需要做的事情，就是以最少的成本把東西挖出來，剩下的都水到渠成，但在中國，這些都充滿不確定性，不確定性就會猶疑。

林伯強表示，目前人氣比較差，就沒有人氣，它人氣比較差就是不確定性，整條產(chǎn)業(yè)鏈的不確定性。盡管說在政策上政府也很鼓勵，也有一些其他方面的政策上的承諾，但是作為一個資本密集型的投資者，面對這種不確定性是很難承受的，這就是我們中國目前頁巖氣發(fā)展的現(xiàn)狀，我覺得按照目前這個發(fā)展狀況比較困難。

林伯強建議，我們實際上需要政府必須在從每一個環(huán)節(jié)，給這些參與的企業(yè)，是民營也好，非民營也好，必須有一個足夠的確定性的承諾或者確定性的保證，就保證說這個東西挖出來的是你的東西，你能順順當當以市場價格賣到終端去，這個是政府在政策上需要承諾，需要保障的，哪怕是通過改革或者通過行政方式，市場方式改革，整合起來，全面保障這個產(chǎn)業(yè)鏈對于開發(fā)者的不確定性。