9月17日上午，國土資源部在京召開“頁巖氣勘查開發成果”新聞發布會，通報我國頁巖氣開發進展情況。

國土資源部有關負責人表示，在黨中央、國務院高度重視，有關部門和地方政府大力推動下，我國石油企業經過近5年的努力，率先在四川盆地取得頁巖氣勘探突破，探明首個千億方整裝頁巖氣田，勘查開發技術基本實現國產化，開始進入規模化開發初期階段。

據國土部地質勘查司彭齊鳴司長介紹，截至2014年7月底，全國共設置頁巖氣探礦權54個，面積17萬平方公里；累計投資200億元，鉆井400口，其中水平井130口；累計完成二維地震2萬千米，三維地震1500平方千米。

中石油、中石化、延長石油相繼在四川、鄂爾多斯盆地的長寧、威遠、昭通、涪陵、延長等地取得突破，獲得三級儲量近5000億立方米，形成年產15億立方米產能，建成首條93.7公里的輸送管道，累計生產頁巖氣6.8億立方米。預計2014年頁巖氣產量15億立方米，2015年有望達到或超過65億立方米的規劃目標。

四川盆地海相地層頁巖氣勘查取得重大突破。2012年以來，中石化在重慶涪陵區塊施工水平井79口，投產27口，多口水平井獲得高產氣流，單井日產量達10萬立方米以上，獲得三級儲量2500多億立方米，其中已探明地質儲量1067.5億立方米，形成近10億立方米的年生產能力，累計產氣6.11億立方米，實現了我國首個大型頁巖氣田的規模開發。

中石化計劃2013—2015年累計施工鉆井253口，總投資215億元，預計2014年產量超10億立方米，2015年接近35億立方米。中石油在四川長寧、威遠等區塊實現勘查突破，獲得三級儲量2000多億立方米，計劃2014—2015年累計施工鉆井154口，總投資112億元，預計2015年產量超25億立方米。

鄂爾多斯、四川和柴達木等盆地陸相地層勘查取得重要發現。2011年以來，延長石油在鄂爾多斯盆地陸相地層20余口井鉆獲頁巖氣流；中石化在川西和川東北陸相地層分別鉆獲頁巖氣流；中國地質調查局在柴達木盆地陸相地層也鉆獲頁巖氣。

彭齊鳴指出，我國頁巖氣勘查開發技術及裝備基本實現國產化，水平井成本不斷下降，施工周期不斷縮短。已初步掌握了頁巖氣地球物理、鉆井、完井、壓裂改造等技術，具備了3500米以淺水平井鉆井及分段壓裂能力，自主研發的壓裂車等裝備已投入生產應用。水平井水平壓裂最多22段，最長2130米，少數頁巖氣鉆井深度超過5000米。水平井單井成本從1億元下降到5000—7000萬元，鉆井周期從150天減少到70天，最短46天。

此外，通過兩輪招標方式出讓21個頁巖氣區塊，引入的除石油公司以外的17家投資主體，經過1年半的探索，勘探工作穩步推進，總投資20億元以上，多數區塊完成二維地震、少數區塊施工探井，重慶南川、城口，貴州岑鞏等中標區塊探井均顯示良好含氣性。

彭齊鳴表示，國土資源部按照“開放市場、有序競爭、創新機制、協調聯動”的原則，著力推動頁巖氣勘查開發。2009年以來，開展了頁巖氣資源潛力評價及有利區帶優選，進行了兩輪頁巖氣勘查區塊招標，經國務院批準，將頁巖氣設置為獨立礦種，放開了頁巖氣勘查開采市場，發布了《關于加強頁巖氣勘查開采和監督管理有關工作的通知》，出臺了《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術規范》，與發展改革委、財政部、國家能源局共同編制了“十二五”頁巖氣發展規劃，與重慶市人民政府、中石化集團聯合設立重慶涪陵頁巖氣勘查開發示范基地，為各類頁巖氣企業與地方政府組織企地對接、技術培訓、經驗交流、現場觀摩、信息共享等活動。

同時，發展改革委、財政部、商務部、科技部、環保部、國家能源局等部委，在鼓勵外商投資、加大財政補貼、引導產業發展、建設示范區、推進科技攻關等方面做了大量卓有成效的工作。地方政府積極主動服務，為頁巖氣勘查開發營造了良好的投資環境。

中石化、中石油在目前突破的基礎上，均以40%的年增速來規劃頁巖氣產量目標，延長油礦、中海油、各中標企業都在積極推進頁巖氣勘查開發工作，我國頁巖氣勘查開發有望實現快速發展。各類企業對即將啟動的頁巖氣區塊出讓也表示出較高的熱情。

預計2015年，我國頁巖氣產量將達到65億立方米，2017年達150億立方米，到2020年全國頁巖氣產量將超過300億立方米，如果措施得當，有望達到400—600億立方米，占天然氣總產量的1/5左右。

彭齊鳴指出，總體看，我國頁巖氣勘查開發處于起步階段，仍面臨許多問題，還需一段艱苦的實踐探索。目前的突破僅局限于四川盆地內的海相局部地層，其他海相地層、以及廣泛分布的陸相和海陸交互相地層尚未形成工業產能。部分勘查開發核心技術還不完全掌握，與國內常規油氣相比，成本高、難度大、效益低。新進入頁巖氣勘查開發領域的企業在技術、資料和經驗的積累上仍需要相當長的時間。

下一步，國土部將重點做好以下幾項工作：一是開展新一輪全國頁巖氣資源潛力評價，指明勘探方向，為新形勢下勘查開發布局奠定基礎。二是實施頁巖氣調查評價與勘查示范專項，優選有利目標區，落實資源基礎。三是推進涪陵等頁巖氣勘查開發示范基地和貴州黔北等頁巖氣勘查試驗區建設，總結發展模式，推廣技術應用示范。四是積極營造有競爭、有活力、有秩序的頁巖氣勘查開發市場，進一步向社會出讓一批頁巖氣勘查區塊，使更多包括民營企業在內的社會資本進入頁巖氣勘查開發領域；鼓勵石油公司在原有的石油天然氣區塊進一步增列頁巖氣探礦權，加大綜合勘查投入。五是做好頁巖氣勘查開發監管與服務，督促探礦權人加大頁巖氣勘查開發投入，為頁巖氣礦業權人營造良好的勘查開發工作環境。