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中國(guó)將面臨低碳經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)

2014-09-22 08:32:42 新浪   作者: 董秀成  

低碳經(jīng)濟(jì)將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為促進(jìn)新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

近些年來(lái),世界主要國(guó)家都將刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、智能電網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域,通過(guò)擴(kuò)大政府投資和私人投資來(lái)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

目前,已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了刺激可再生能源發(fā)展的政策措施。未來(lái)30年,全球每年對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資將在5000億美元以上。

歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家從提升本國(guó)在新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的競(jìng)爭(zhēng)力,謀取制定新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)地位的角度出發(fā),在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,已經(jīng)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,并取得了很大的進(jìn)展。

中國(guó)也提出“十二五”期間節(jié)能環(huán)保投資3萬(wàn)億元的目標(biāo)。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

美國(guó)作為世界碳排放大國(guó)之一,意圖成為應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)袖。美國(guó)政府高度重視低碳能源技術(shù)的開(kāi)發(fā),并在2009年通過(guò)了《美國(guó)清潔能源與安全法案》。

奧巴馬也宣布對(duì)綠色能源領(lǐng)域投資,到2015年生產(chǎn)并銷(xiāo)售100萬(wàn)輛插電式混合動(dòng)力車(chē),使可再生能源在電力供應(yīng)中的比例在2050年達(dá)到25%。

美國(guó)今后將對(duì)綠色能源領(lǐng)域投資1500億美元,同時(shí)實(shí)施二氧化碳排放總量管制與排放權(quán)交易制度,從2012年起之后的10年中將該制度的實(shí)施所產(chǎn)生的收益投資于低碳技術(shù)創(chuàng)新。

歐盟,工業(yè)革命發(fā)源地再次掀起低碳經(jīng)濟(jì)的波瀾。歐盟通過(guò)政策引導(dǎo)、法律規(guī)范發(fā)展來(lái)低碳經(jīng)濟(jì),科學(xué)規(guī)劃低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā),政策鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)刺激可再生能源的發(fā)展。

2008年,歐盟發(fā)起了總額為2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,投資技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),其中包括應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的480億歐元,此外2009年對(duì)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資1050億歐元。歐盟是目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)。

日本,擁有世界一流的節(jié)能和低碳技術(shù),大力推動(dòng)“低碳革命”。日本積極倡導(dǎo)“低碳革命”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,不斷完善法規(guī)保障低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型,加速新能源和可替代能源技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。

日本的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額高達(dá)75萬(wàn)億日元,并在2009年啟動(dòng)規(guī)模為15萬(wàn)億日元的“追加經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”,其中對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投資6萬(wàn)億日元。

到2020年,日本低碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將達(dá)到120萬(wàn)億日元,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到280萬(wàn)個(gè),屆時(shí)日本將在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。

不得不說(shuō)的是,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)世界不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)非常不公平。低碳經(jīng)濟(jì)可能改變未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局。

發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以及他們?cè)谥贫ǖ吞冀?jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”方面的主導(dǎo)權(quán),影響全球貿(mào)易和投資走向,從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“高碳經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)造成新的障礙。

中國(guó)將面臨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的巨大壓力。中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較薄弱,以重工業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),造成了我國(guó)資源消耗強(qiáng)度大,低碳產(chǎn)業(yè)比重低的現(xiàn)實(shí)。

作為后發(fā)工業(yè)國(guó)家,中國(guó)不僅在低碳減排技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家存在不小的差距,并且因缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而容易受制于人。

在國(guó)際碳交易市場(chǎng),作為全球最大的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目注冊(cè)國(guó),中國(guó)在CERs(碳減排量核證,由CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)核證頒發(fā)證書(shū),可在公開(kāi)的碳交易市場(chǎng)交易)交易市場(chǎng),卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)。

中國(guó)在碳交易領(lǐng)域幾乎成為了全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最低端的制造商,靠賺取生產(chǎn)加工費(fèi)度日,交易環(huán)節(jié)產(chǎn)生的高額利潤(rùn)被西方買(mǎi)家獲取。

碳排放關(guān)乎中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,如果無(wú)法在碳交易市場(chǎng)掌握話語(yǔ)權(quán),中國(guó)經(jīng)濟(jì)很容易受制于人。

但在掌握碳交易市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)方面,包括資本、法律、規(guī)則、技術(shù)和人才等各方面建設(shè),中國(guó)均尚處于萌芽期,需要進(jìn)一步發(fā)展。

加之我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上所占的份額還很小,沒(méi)有碳交易定價(jià)權(quán),所以相關(guān)的碳交易金融衍生品極度缺乏。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:低碳經(jīng)濟(jì)