圍繞如何應(yīng)對氣候變化的辯論陷入了僵局。盡管各方發(fā)表了很多言論，還舉行了多次國際會議——包括本周在紐約舉行的聯(lián)合國(UN)峰會，溫室氣體的排放量依然保持上升勢頭。這種局面能改變么？我們至少可以分析一下各項必要條件。領(lǐng)導(dǎo)力就是其中之一。但最重要的條件是，要有應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)繁榮并不抵觸的證據(jù)。遏止氣候變化失控與不斷提高生活水平相結(jié)合的可能性，可能有助于轉(zhuǎn)變這場辯論。

除了最頑固的懷疑主義者以外，所有人都必須認(rèn)識到，不可逆氣候變化的發(fā)生幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于零。不過，防范這一風(fēng)險的“保險”成本也不可忽視。幸運(yùn)的是，此類成本可能很低，從某些方面來說甚至是負(fù)成本：比如，消除對燃煤發(fā)電的依賴會帶來健康上的好處；打造更為緊湊的城市也會起到同樣效果。

這兩個例子都來自高級別的全球經(jīng)濟(jì)與氣候委員會(GlobalCommissionontheEconomyandClimate)最近發(fā)表的一份重要報告。該報告表達(dá)了五個基本觀點(diǎn)。首先，今后15年左右我們打造的基礎(chǔ)設(shè)施將決定我們能否將全球平均升溫幅度限制在2攝氏度以內(nèi)——許多科學(xué)家認(rèn)為超過2攝氏度的升溫將引發(fā)災(zāi)難性后果。其次，為此，世界必須從現(xiàn)在起改變行為模式。第三，在這段時期內(nèi)，人們將大舉投資于基礎(chǔ)設(shè)施，重塑城市發(fā)展、土地使用和能源系統(tǒng)。第四，通過正確的投資決策，到2030年全球至少能完成必要減排任務(wù)的一半。最后，投資模式的轉(zhuǎn)變，以及在可取方向上的創(chuàng)新，并不會增加多少經(jīng)濟(jì)上的成本，卻能帶來許多益處。

這份報告?zhèn)鬟f出了鼓舞人心的信號。其中部分觀點(diǎn)顯然很有道理。該報告估計，每年對化石燃料的補(bǔ)貼為6000億美元，而對清潔能源的補(bǔ)貼則只有900億美元，這種狀況完全不合理。同樣，我們還要考慮到排放造成的損害。在中國，對煤炭的依賴令該國成為全球最大的溫室氣體排放國家。這除了影響氣候之外，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的國內(nèi)污染。這樣的局面可能催生一種雙贏的結(jié)果：減少對煤炭的依賴，減輕國內(nèi)乃至國際污染。

國際貨幣基金組織(IMF)的一項研究聲稱，即使忽略所有全球效益，對碳排放定價的機(jī)制也會讓許多國家受益。該報告提出，按照排放量最大的20個國家的國內(nèi)情況，合理的碳排放價格應(yīng)該是每噸57美元，遠(yuǎn)高于歐盟碳排放交易系統(tǒng)近期價位。征收此類稅收，并把征稅所得用于降低更具損害力的稅種，是十分合理的方案。與此類似，許多石油出口國對消費(fèi)的補(bǔ)貼也是極大的浪費(fèi)，應(yīng)該馬上取消。

此外，城市地區(qū)消耗的能源占總能耗的70%。在新興經(jīng)濟(jì)體，城市正在快速發(fā)展壯大。全球經(jīng)濟(jì)與氣候委員會的報告將美國亞特蘭大和西班牙巴塞羅那進(jìn)行了對比，這2個繁榮的城市人口數(shù)量相近。但亞特蘭大源自交通的二氧化碳排放量是巴塞羅那的10倍。未來的城市應(yīng)該效仿巴塞羅那。

在提高農(nóng)民收入的同時，可以大幅改進(jìn)土地使用。比如，不受管理的森林砍伐不但不能帶來效益，還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境浪費(fèi)。

最后，能源方面，我們已看到可再生能源的成本大幅降低（尤其是太陽能發(fā)電），同時對間歇性電源的管理能力提升了。報告認(rèn)為，可再生能源和其他低碳能源（包括核能）有望在未來15年占新增發(fā)電能力的一半以上。

要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，就要從定價、投資、推廣創(chuàng)新成果和規(guī)劃（沒錯，城市發(fā)展需要規(guī)劃）方面多管齊下。這就需要公共部門和私人部門都采取行動。這并不是什么新鮮事。公共部門一直在提供基礎(chǔ)設(shè)施和支持創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。

這樣做的成本是多少？報告提出，相對于當(dāng)前的高碳世界，投資于低碳未來的成本增量非常小。比如，報告表示，交通、能源、給排水系統(tǒng)和城市所需的基礎(chǔ)設(shè)施每年需要投資約60億美元。低碳基礎(chǔ)設(shè)施的成本增量為每年大約2700億美元。可信的經(jīng)濟(jì)模型似乎表明，如果選擇低碳發(fā)展道路，到2030年，全球產(chǎn)出的累計損失相當(dāng)于損失一年的經(jīng)濟(jì)增長，遠(yuǎn)低于金融危機(jī)造成的損失。

報告還提出了一系列合理的建議，以保證其所尋求的轉(zhuǎn)變能夠?qū)崿F(xiàn)。這些建議包括合理的碳排放定價、逐步取消化石燃料補(bǔ)貼和對城市蔓延的激勵，發(fā)展低碳投資的資本市場，鼓勵低排放技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，停止砍伐森林以及加速擺脫污染嚴(yán)重的燃煤發(fā)電。

然而，最關(guān)鍵的要點(diǎn)是，低碳未來不需要是永遠(yuǎn)苦難的未來。通過政府的正確支持，市場能夠在帶來更大繁榮的同時，大幅降低氣候失控的風(fēng)險。沒有必要像當(dāng)前這樣，在氣候“賭場”上繼續(xù)押下未經(jīng)對沖的巨額賭注。相反，有可能把增長和環(huán)境風(fēng)險更小的未來結(jié)合起來。一成不變是不理智的。然而，我們現(xiàn)在就應(yīng)該啟動必要的改變，推遲行動將錯失良機(jī)。（作者系英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員）