在今年9月1日,國家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知,將調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并要求各省(區(qū)、市)在2015年6月底前將調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)情況上報(bào)。由于霧霾、污染的增多,全國各地提高排污費(fèi)。北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)了解到,各省也在對于排污費(fèi)是否應(yīng)該征收以及漲價(jià)采集民眾意見。
早在2003年《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》就在我國實(shí)行,至今已經(jīng)十一年。主要是針對在環(huán)境中排放污染物的單位和個(gè)體工商戶,對于國家積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)行排污權(quán)交易。城市污水和垃圾集中處理的收費(fèi)辦法又有其他規(guī)定。排污費(fèi)專門用于環(huán)境污染整治,排污者使用國家規(guī)定強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器對污染物排放進(jìn)行監(jiān)測的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)。依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定,沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi);以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。
排污費(fèi)如何計(jì)量?
2015年6月底前,各省(區(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。在每一污水排放口,對五項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi);其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序,對最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。各省(區(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整其他污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),按高于上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)治污減排和環(huán)境保護(hù)。廢氣:廢氣排污費(fèi)按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量計(jì)算征收,每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。
其中,二氧化硫排污費(fèi),第一年每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.2元,第二年(2004年7月1日起)每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元,第三年(2005年7月1日起)達(dá)到與其它大氣污染物相同的征收標(biāo)準(zhǔn),即每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費(fèi),2004年7月1日起按每一污染當(dāng)量0.6元收費(fèi)。
排污費(fèi)增加的好處
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)記者從南京市副市長陸冰那里得知,為了藍(lán)天,該市擬對超標(biāo)排污企業(yè)大幅度提高排污費(fèi)。排污費(fèi)可能是目前標(biāo)準(zhǔn)的6-10倍,來嚴(yán)格控制超標(biāo)排污。排污費(fèi)的增加,使廢氣、污水等主要污染物的標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)楝F(xiàn)在的一倍,可以有效地增加政府的環(huán)保收入,有充足的資金進(jìn)行污染防治,同時(shí)激發(fā)企業(yè)的減排積極性。同時(shí)有效的促進(jìn)第三方治理,排污費(fèi)的增加可以使更多的治污企業(yè)找到市場,同時(shí)避免企業(yè)在污染源監(jiān)控中遇到的問題。。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。各地要加強(qiáng)對超限值排放污染物的監(jiān)測和動(dòng)態(tài)甄別工作,確保差別排污收費(fèi)政策落實(shí)到位。
有效的建立健全環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,在新出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知 》2015年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi);2016年底前,所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。
排污企業(yè)可以結(jié)合第三方治理
環(huán)境污染第三方治理,有利于環(huán)保部門監(jiān)管,有利于提高污染治理效率、有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展,未來第三方治理的突破口在大型工業(yè)企業(yè)和集中工業(yè)園區(qū)。我們環(huán)境污染第三方治理的主要模式,第一種模式可以稱之為托管運(yùn)營模式,托管運(yùn)營模式就是一個(gè)企業(yè)本身有污染治理設(shè)施,之前項(xiàng)目投資也都在這兒,只是把污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)委托第三方來進(jìn)行維護(hù)。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)