如果把中哈原油管道定義為中國(guó)與中亞油氣管道合作1.0時(shí)代的話，中國(guó)—中亞天然氣管道（A\B\C線）就是2.0版本。而今年9月13日在塔吉克斯坦開(kāi)工的中國(guó)—中亞天然氣管道D線，合作版本升級(jí)，無(wú)疑標(biāo)志著中國(guó)與中亞油氣管道合作進(jìn)入了3.0時(shí)代。從1.0時(shí)代到3.0時(shí)代，歷經(jīng)十年，梳理其升級(jí)過(guò)程，會(huì)為世界其他地區(qū)油氣管道的合作提供新思考。

中國(guó)與中亞油氣管道合作1.0時(shí)代的標(biāo)志，始自2004年9月動(dòng)工的中哈原油管道。這是中國(guó)的第一條戰(zhàn)略級(jí)跨國(guó)原油陸路進(jìn)口管道，全長(zhǎng)2798公里，一期工程和二期工程分別于2006年和2009年實(shí)現(xiàn)全線通油，成為中國(guó)最重要的跨國(guó)輸油管道之一。截至今年年初，這條管道輸送原油已累計(jì)突破6000萬(wàn)噸。在此之后，中俄原油管道于2009年4月開(kāi)工建設(shè)，2010年9月該管道竣工，管道全長(zhǎng)約1000公里，每年輸油將達(dá)1500萬(wàn)噸。這個(gè)時(shí)代的顯著特征是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，不經(jīng)過(guò)第三國(guó)，比如哈薩克斯坦至中國(guó)，俄羅斯至中國(guó)，輸送介質(zhì)為單一的原油，表現(xiàn)出從原油生產(chǎn)國(guó)到原油消費(fèi)國(guó)的單向供應(yīng)模式。可以說(shuō)，在中國(guó)與中亞油氣管道合作1.0時(shí)代，尋求充足穩(wěn)定的原油供應(yīng)來(lái)源，建設(shè)安全可靠的陸路進(jìn)口通道，我國(guó)能源戰(zhàn)略規(guī)劃邁出了重要的第一步，這為以后尋求更穩(wěn)定的海外油氣資源提供了非常好的借鑒。

中國(guó)—中亞天然氣管道（A\B\C）三線的相繼投產(chǎn)運(yùn)行，開(kāi)啟了中國(guó)與中亞油氣管道合作的2.0時(shí)代。從2009年12月中國(guó)—中亞天然氣管道A線投產(chǎn)供氣，到2010年10月該管道B線投產(chǎn)運(yùn)行，再到2014年8月C線投產(chǎn)運(yùn)行，中國(guó)從中亞地區(qū)的天然氣進(jìn)口呈現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)態(tài)。僅A\B\C三條管線的投產(chǎn)運(yùn)行，就將使向中國(guó)供氣的能力提高到每年550億立方米的水平，相當(dāng)于2013年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)總量的1/3。2.0時(shí)代的特征是管道跨境國(guó)家增加，輸送介質(zhì)在單一的原油基礎(chǔ)上，又增加了天然氣，輸送路徑從土庫(kù)曼斯坦的單一氣源供應(yīng)，加入了烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦這兩個(gè)國(guó)家的新氣源，也使得烏、哈兩國(guó)由過(guò)去的管道過(guò)境國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴夤?yīng)國(guó)，改變了這兩個(gè)國(guó)家對(duì)外天然氣的供應(yīng)格局，實(shí)現(xiàn)了天然氣出口多元化。這種單一角色的變換，進(jìn)一步加深了管道沿線國(guó)家的合作和聯(lián)系，各方利益更加緊密地聯(lián)系到共同的平臺(tái)上，這個(gè)平臺(tái)就是跨地區(qū)、多國(guó)家的油氣合作，每一方的利益訴求將會(huì)大于分歧，只有加強(qiáng)合作，才會(huì)保證各自利益。

進(jìn)入中國(guó)與中亞油氣管道合作3.0時(shí)代的特征更加顯著明顯。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，區(qū)域合作考驗(yàn)諸國(guó)智慧。其一，通過(guò)中國(guó)—中亞天然氣管道D線的運(yùn)行，加上之前的A\B\C三條輸氣管線，使中國(guó)的天然氣供氣路線也實(shí)現(xiàn)了多元化，進(jìn)一步降低了單一管線的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，提高了穩(wěn)定供氣能力。其二，中亞方向四條天然氣管線向中國(guó)供氣，天然氣供應(yīng)總量將大幅增加，每年可增加到850億立方米的境外天然氣輸往國(guó)內(nèi)，基本接近2013年國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)總量，可有效緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊張局面。其三，以管道為紐帶，加大了中國(guó)與中亞五國(guó)的合作和友好往來(lái)力度。經(jīng)過(guò)土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的三條運(yùn)行管線，增加了塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦的新路徑，區(qū)域合作有了共同的利益著眼點(diǎn)。其四，在建設(shè)管道過(guò)程中，中哈原油管線和中國(guó)—中亞天然氣管道A\B\C三條管線的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，使中國(guó)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)此次D線更為特殊的地質(zhì)條件，比如要穿越高山等險(xiǎn)峻地段，這些不僅是對(duì)中國(guó)施工建設(shè)隊(duì)伍和管理運(yùn)行技術(shù)實(shí)力的一次檢驗(yàn)，也是一次更好地展現(xiàn)“中國(guó)能量”的絕好機(jī)會(huì)，同時(shí)，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造行業(yè)更好地走出去，具有良好的推動(dòng)作用和示范效應(yīng)。其五，從中國(guó)—中亞天然氣管道A\B\C三線從新疆的霍爾果斯一個(gè)地方接口入境，到D線從新疆的烏恰入境，兩個(gè)入接口的輻射效應(yīng)，在未來(lái)可以更廣泛地促進(jìn)新疆更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興，造福新疆更多地區(qū)的少數(shù)民族同胞。

D線投入運(yùn)行后，對(duì)于中亞五國(guó)來(lái)說(shuō)，其戰(zhàn)略意義也非常顯著。2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了中亞地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)同和響應(yīng)。可以預(yù)見(jiàn)的是，D線的開(kāi)工和下一步的投產(chǎn)運(yùn)行，連同A\B\C三條天然氣管線及原油管線，將使中亞五國(guó)與中國(guó)更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，環(huán)里海的油氣資源通過(guò)累計(jì)6000余公里的境外油氣管道，與中國(guó)巨大的油氣消費(fèi)市場(chǎng)相銜接，成為共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的有效載體，不僅會(huì)為供氣國(guó)、管道過(guò)境國(guó)增加收入，擴(kuò)大就業(yè)，提振經(jīng)濟(jì)，共同抵御金融危機(jī)，同時(shí)，還會(huì)通過(guò)依托油氣管道這種特殊的介質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)之間的安全合作，打擊恐怖勢(shì)力，增進(jìn)整個(gè)中亞地區(qū)的穩(wěn)定與和平。

我們也應(yīng)該看到，中國(guó)—中亞天然氣管道D線的開(kāi)工和未來(lái)投產(chǎn)后，存在的地緣政治、經(jīng)濟(jì)等諸多復(fù)雜因素相互交織的影響，給油氣管道帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)也不容小覷。對(duì)供氣國(guó)、管道過(guò)境國(guó)和消費(fèi)國(guó)等國(guó)與國(guó)的關(guān)系是一種長(zhǎng)期的考量。油氣供應(yīng)與輸送合作期長(zhǎng)，油氣供應(yīng)管線綿延幾千里，前期基礎(chǔ)建設(shè)投資巨大，自然環(huán)境和人文環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)于每一個(gè)參與其中的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是選擇共同的利益，還是自己的利益，以及如何尋求最合理的成本和最大的收益，不僅考驗(yàn)政治家們的治國(guó)理念，管道自身的安全運(yùn)行也考驗(yàn)著每一個(gè)參與其中企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平。顯然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，合作才能共贏，穩(wěn)定就會(huì)多贏。