國務院總理李克強14日出席第三屆莫斯科國際創新發展論壇并發表題為《以創新實現共同發展包容發展》的演講。演講全文如下：

以創新實現共同發展包容發展

——在第三屆莫斯科國際創新發展論壇上的演講

中華人民共和國國務院總理李克強

（2014年10月14日，莫斯科）

尊敬的梅德韋杰夫總理，

各位嘉賓，

女士們，先生們，朋友們：

多布雷金（上午好）！很高興出席第三屆“開放式創新”莫斯科國際創新發展論壇。我代表中國政府，對論壇的召開表示祝賀！

創新是人類發展進步的不熄引擎。當今世界正處于大變革、大調整之中，迫切要求更大范圍、更深層次的創新。實現這樣的創新，墨守成規不行，單打獨斗也不行，需要開放、合作與分享。6年前，面對國際金融危機，國際社會同舟共濟，避免了危機向縱深蔓延。隨著經濟全球化、社會信息化的深入推進，更需要各國攜起手來，在合作創新中實現知識的倍增、價值的倍增，解決發展的難題，促進共同繁榮。這正是開放式創新的意義所在。

開放式創新不僅包括技術領域的創新合作，也包括體制機制的創新、互鑒。當前，新技術推動著全球經濟產業格局深度調整，世界經濟復蘇一波三折。只有把技術創新與結構性改革結合起來，相互促進，全面激發人們的創造創新活力，才能形成世界經濟穩定復蘇的強勁動力。這也需要各國分享改革創新經驗，縮小“創新鴻溝”，實現普惠發展、包容發展。

女士們，先生們！

在中國，人們創新的熱情日益高漲。前不久在天津舉行的夏季達沃斯論壇，圍繞“創新創造價值”的討論十分熱烈。國外朋友經常問我，中國持續發展的秘訣是什么？根本上靠的是中國人民的勤勞加智慧。中國的改革開放，涉及13多億人，是世界上最大規模的創新活動。通過放開農民土地經營權、改革國有企業、發展民營經濟等改革，調動了廣大生產經營者的能動性。我們現在很多行之有效的做法和制度，都是人民群眾在實踐中摸索出來的。正是千千萬萬人的積極性調動起來了，全社會創造財富的能力才大大增強，人民的日子也就一天天富裕起來。開放也是改革，我們打開大門，不斷加大開放力度、提升開放水平，以開放帶動改革，使創新能力和競爭力不斷得到提升。

科技在中國發展中起到了“第一生產力”的作用，科技活力的迸發同樣源于改革。30多年來，我們不斷深化科研機構改革，在加強基礎研究的同時，讓科技人員進入市場去拼搏、去創造自己的價值，讓科技企業在市場競爭中發展壯大，激發了市場和創新的活力。

中國發展取得了巨大成就，但我們清醒地認識到，中國還是最大的發展中國家，人均國內生產總值排在世界80多位，科技水平離發達國家有較大差距，經濟正面臨提質增效升級，制約發展的體制機制障礙仍然不少。中國要實現更大更好發展，到本世紀中葉進入中等發達國家行列，關鍵是進一步解放思想，堅持走改革創新之路，把人民群眾的創造潛能充分激發出來，使整個社會充滿生機活力，形成支撐發展源源不斷的動力。

第一，破除束縛創新的壁壘。我們正在致力于建設“創新型政府”，首要的事情就是簡政放權，這實際上是給市場讓出空間，降低市場準入門檻。一年多來，中央政府各部門取消和下放了600多項行政審批事項。今年3月工商登記制度改革后，新設立企業“井噴式”增長。我們強力推進改革，就是要減少對創新活動的干預，讓想創業、能創新的人都有機會、可作為，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。這樣可以把人口紅利轉化為人才紅利，讓改革成為富民的改革，讓創新成為惠民的創新，實現人的全面發展、社會公平發展、經濟可持續發展。

第二，構建激勵創新的機制。我們將加快科技體制改革，完善科技成果處置和收益分配機制，實施股權期權等激勵政策，給創新者更大自主支配權，讓創造發明者獲得應有回報。需要說明的是，在中國境內依法經營的企業都享有國民待遇，外資企業開展研發享受同等的優惠政策，創新的產品同樣是中國創造，其品牌也是中國的品牌。我們還將建立全覆蓋的社會保障和救助制度，這樣創業創新者即使失敗，也有一張“安全網”能夠兜住底，使創新失敗者反思后能夠進行新的創業。

第三，營造保護創新的環境。中國致力于建設對創業創新者最具吸引力的國度，吸引力不僅來自巨大的市場需求，更來自完善的法制、規范的市場環境、包容的文化氛圍。中國政府不斷加大知識產權保護力度，堅決打擊侵權假冒等行為。保護知識產權就是保護創新的火種，保護公平競爭的市場秩序。從根本上講，公平競爭、誠信經營有利于中外企業持續健康發展。

第四，打造創新驅動型經濟。中國人常說：不破不立。在中國，傳統的粗放型增長方式行不通了，實現經濟高質量、高效益、節能環保的增長，必須轉到創新驅動的軌道上來。我們支持企業創新技術、創新管理、創新業態，加快創新成果轉化為現實生產力，用創新的辦法挖掘巨大的內需潛力，突破能源資源和環境瓶頸制約，促進服務業、高技術產業和新興產業發展，推進結構優化升級，實現經濟“化繭成蝶”。

中國的創新是開放的創新。我們不可能關起門來搞創新，愿意同一切有真誠意愿的政府、機構和企業開展互利共贏的創新合作。中國無論發展到什么階段，都需要與各國取長補短、互學互鑒，引進先進技術、管理經驗和人才，永遠做開放的大國、學習的大國、創新的大國。

女士們，先生們！

中俄互為最大鄰邦，雙方關系在高水平上保持著良好發展態勢。今年5月習近平主席與普京總統共同簽署了《中俄關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》。昨天我與梅德韋杰夫總理共同主持了中俄總理第十九次定期會晤，取得了豐碩成果。中俄合作是長期、穩定、全方位的合作，兩國創新創業潛力巨大。新的階段雙方加大相互支持、擴大相互開放、深化相互合作，有利于各自發展振興，有利于世界繁榮穩定。

中俄是具有悠久歷史的大國，積淀了深厚的文化底蘊。這種底蘊中，富有創新創造的因子。俄羅斯民族誕生了許多享譽世界的科學家、文學家、音樂家，中華文明在世界上產生了重要影響。兩國同為科技大國，中國正在大力推進創新驅動發展戰略，這與俄羅斯以創新為核心的現代化戰略相互契合。兩國都視對方發展為自己的機遇，創新合作具備天時、地利、人和，無論廣度還是深度都大有潛力。把科技創新、文化創意、文明互鑒結合起來，把中方的產業、資金、市場優勢與俄方的資源、科技和人才優勢結合起來，會產生聚合效應，燃起創新的烈烈火炬。

中俄已經在諸多領域開展了創新合作，但有條件達到更高水平。為此，我提幾點倡議：

一是做強戰略性大項目合作。中俄已在能源資源、航空航天、信息通訊、節能環保等領域實施了一批重大合作項目，雙方可以再論證和實施一批新項目，同時創新合作方式，通過聯合研發、聯合制造、聯合推廣應用等，共同推進創新成果產業化和開拓第三方市場。中國相關裝備在性價比上有競爭優勢，愿積極參與俄高鐵、鐵路升級改造等基礎設施建設，實現互利共贏。雙方能源合作取得了突破性進展，下一步應超越單純的買賣關系，推動相互持股，促進上下游一體化，使合作邁上新臺階。

二是做深民間和區域對接合作。雙方應深化人文交流，加強科研機構、高校、學術組織等協作。兩國間已建立了100多對友好?。ㄖ荩┖统鞘校献鳚摿τ写疃韧诰?。中國的東北地區懂俄語的人很多，俄羅斯遠東地區的民眾對中國也很熟悉，把中國的東北振興、西部開發與俄羅斯的遠東開發結合起來，能夠有更大的作為。雙方可以共建一批聯合創新區，中國鼓勵中方企業到俄投資興業，也歡迎俄方企業到中國創業發展。

三是做活支持中小企業合作的方式。千千萬萬科技型中小企業是創新發展的生力軍，需要得到更多便利、靈活、可及的支持。雙方在投融資、本幣結算、中介服務等方面，應重點向他們傾斜，比如設立市場化的風險投資機制、建立技術產權場外交易市場等，為中小企業創新構建“綠色通道”。

四是做實創新合作的促進機制。機制對加深合作具有持久作用。雙方應以此次伙伴國論壇為契機，就政策創新、投資環境等建立對話和協商機制，同時建立企業、社會組織等多層面合作機制，為打造創新合作的新亮點提供更廣闊平臺。

女士們，先生們！

青年人最富創新夢想和激情。這里，我向俄羅斯和各國青年發出邀請，歡迎大家參加明年舉辦的中國創新創業大賽，展示自己的才華。明年中俄還將舉辦青年交流年活動，中國政府將給予大力支持。

這個論壇是聚焦創新的論壇，我們寄予更多的期待，期待今天智慧碰撞的火花，明天變成合作發展的藍圖，后天結出互利共贏的碩果。

最后祝本屆論壇圓滿成功！斯巴細巴（謝謝）！