為了進一步推動煤炭行業脫困，國家能源局周二宣布，近日能源局出臺《關于調控煤炭總量優化產業布局的指導意見》（下稱《意見》），提出對未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理。

《意見》強調，對未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規項目一律停建，已經投入生產的違規項目一律停產，履行項目核準等相關法定手續。建立在建違規項目名單，對列入名單的項目開展跟蹤督查，嚴防私自復工復產。企業集團存在違規建設項目的，在違規項目未核準前，暫緩辦理該企業集團的其它新建項目核準申請。

《意見》要求，今后一段時期，東部地區原則上將不再新建煤礦項目；中部地區（含東北）將保持合理開發強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產接續項目。

同時，西部地區將加大資源開發與生態環境保護統籌協調力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現代煤化工項目用煤需要，在充分利用現有煤礦生產能力的前提下，新建配套煤礦項目。

《意見》提出，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理；已開工的違規項目一律停建，已投產的違規項目一律停產。查處煤炭超能力生產行為，加快淘汰落后產能，繼續淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦。

當前，中國經濟增速放緩，結構調整加快，煤炭需求減弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。能源局要求，煤炭行業要按照黨中央、國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾、節能減排、治理大氣污染等工作要求，以控總量、調結構、強管理、促改革為緩解當前煤炭行業困難的重要舉措，進一步促進煤炭工業提質增效升級。