喬·諾斯拉：世界沒(méi)有石油輸出國(guó)家組織將如何？

41年前的這個(gè)月，阿拉伯石油禁運(yùn)開始。禁運(yùn)石油的國(guó)家中有石油輸出國(guó)組織（OrganizationofPetroleumExportingCountries，OPEC）的一些國(guó)家，當(dāng)然，對(duì)于石油輸出組織國(guó)來(lái)說(shuō)，其早在13年前就聯(lián)合起來(lái)，旨在加強(qiáng)自身與國(guó)際石油公司談判的實(shí)力。此次禁運(yùn)導(dǎo)致美國(guó)大范圍石油短缺，汽油開采成本上升，加油站人滿為患。在禁運(yùn)結(jié)束時(shí)，石油價(jià)格從每桶3美元上升到每桶12美元。

此次禁運(yùn)預(yù)示著世界新秩序，這或許比石油價(jià)格上漲本身更重要。就像艾米.邁爾斯.賈菲(Amy.Myers.Jaffe)和埃德.莫爾斯(Ed.Morse)在2013年為石油禁運(yùn)40周年出版的《外交政策》（ForeignPolicy)雜志上發(fā)表的一篇文章中評(píng)論道：此次禁運(yùn)“始于地緣政治環(huán)境的作用，從而最終促使OPEC極力謀求全球石油產(chǎn)量的控制權(quán)以及從大型國(guó)際石油公司取得定價(jià)權(quán)——引發(fā)了高油價(jià)時(shí)代。”每年OPEC的石油部長(zhǎng)都會(huì)在維也納召開兩次會(huì)議，制訂石油政策——決定控制或是提高石油產(chǎn)量。成員國(guó)之間總會(huì)有作弊行為，但仍有一些遵守紀(jì)律的成員國(guó)依照OPEC的意愿，在一定程度上穩(wěn)定石油價(jià)格。

很巧的是，《外交政策》雜志的這篇文章標(biāo)題《OPEC的終結(jié)》。賈菲和莫爾斯都是全球能源問(wèn)題專家——賈菲是加利福尼亞大學(xué)能源與可持續(xù)發(fā)展中心（EnergyandSustainabilityattheUniversityofCalifornia)的執(zhí)行主任，大衛(wèi)（Davis)是花旗集團(tuán)（Citigroup)的大宗商品研究全球主管。他們認(rèn)為，如果美國(guó)的策略正確，那么，OPEC在石油市場(chǎng)的主導(dǎo)作用有可能結(jié)束。我想那天很可能已經(jīng)來(lái)臨。

莫爾斯說(shuō)道：“OPEC不會(huì)存在50年，它很可能在10年后消失。OPEC成員國(guó)間很難達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。”

莫爾斯和賈菲在2013年發(fā)表文章時(shí)，石油價(jià)格超過(guò)了每桶100美元。如今，每桶石油的價(jià)格下降到了80多美元。自2014年六月以來(lái)，每桶石油的價(jià)格跌幅超過(guò)25%。曾有一段時(shí)間，每桶石油80美元已經(jīng)令石油輸出國(guó)組織的成員十分滿意了，但是那些曾經(jīng)的美好一去不復(fù)返了。委內(nèi)瑞拉的預(yù)算需求使其要求石油價(jià)格每桶售價(jià)要高于100美元。阿拉伯春天革命（TheArabSpring)使得OPEC的許多成員國(guó)——包括沙特阿拉伯(SaudiArabia)和阿聯(lián)酋(theUnitedArabEmirates)——提高他們的預(yù)算，保持本國(guó)石油總體供需平衡。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFund)提出，阿聯(lián)酋每桶石油的售價(jià)超過(guò)80美元才能達(dá)到其預(yù)算收支平衡。2008年，石油的價(jià)格每桶不到25美元。

不久前，委內(nèi)瑞拉請(qǐng)求召開一次緊急會(huì)議，討論是否要降低石油產(chǎn)量。伊朗曾表示沒(méi)有必要召開這個(gè)會(huì)議。同時(shí)，沙特阿拉伯很明確地指出，他們首要關(guān)心的是要確保市場(chǎng)份額，因此，沙特阿拉伯不顧組織其他成員國(guó)的需求，繼續(xù)開采石油。這種行為并不完全是卡特爾式行為。石油輸出國(guó)組織的下次會(huì)議定于11月末，但是各成員國(guó)間能達(dá)成協(xié)議的可能性不大。

為什么OPEC突然發(fā)現(xiàn)自己處于這樣混亂的狀態(tài)？簡(jiǎn)單的說(shuō)，石油的供給量遠(yuǎn)超過(guò)石油的需求量，OPEC沒(méi)有能力控制石油的供給量。一部分原因是全球石油需求減少。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，其對(duì)石油的龐大需求量也相應(yīng)減少。同時(shí)，日本逐漸轉(zhuǎn)向使用天然氣和核能。

但是，大部分原因是北美頁(yè)巖氣革命。頁(yè)巖氣革命徹底改變了石油的供需動(dòng)態(tài)。2008年，南衛(wèi)理工會(huì)大學(xué)(SouthernMethodistUniversity)的能源專家伯納德.溫斯坦(Bernard.Weinstein)稱，美國(guó)的石油產(chǎn)量上升了60%，每天多出了300萬(wàn)桶的供給。莫爾斯預(yù)測(cè)，在幾年內(nèi)，美國(guó)將趕超俄羅斯和沙特阿拉伯，成為世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)。

此外，莫爾斯另一篇刊登在《外交事務(wù)》（ForeignAffairs)雜志上的文章中說(shuō)道：“在頁(yè)巖和嚴(yán)密的巖層中發(fā)現(xiàn)并生產(chǎn)石油和汽油的成本正在穩(wěn)步降低，在未來(lái)幾年將會(huì)降低更多。”換句話說(shuō)，與OPEC成員國(guó)相比，美國(guó)更能經(jīng)受得住石油的進(jìn)一步降價(jià)。

我與賈菲通話時(shí)，我問(wèn)她是否認(rèn)為OPEC已是強(qiáng)弩之末，起不了什么作用時(shí)，她回答：“可以說(shuō)這是很有可能的，”然后,她提出了一些極端的情況_流轉(zhuǎn)于石油領(lǐng)域的一些國(guó)家可能將遭到炮轟或襲擊——這可能會(huì)再次使石油供給短缺。不過(guò)，排除這些情況，這一刻我們已經(jīng)等了很久了。感謝頁(yè)巖氣革命，OPEC已成為了一只紙老虎。