2010年6月，在第九屆APEC能源部長會議上，中日兩國聯合低碳示范城鎮項目確定天津于家堡金融區為首例低碳示范城鎮，APEC低碳示范城鎮項目隨即在這片土地上拉開序幕。一系列于家堡低碳城市發展規劃、導則陸續發布，低碳綠色的城市建設在穩步推進。于家堡通過幾年的探索和實踐，在低碳城鎮指標體系、實施策略等方面積累了比較豐富的經驗。如今，于家堡低碳指標體系不但指導于家堡金融區的規劃、建設，也為于家堡金融區發展低碳經濟提供了指引。

于家堡金融區首例APEC低碳城鎮

2006年5月，中國國務院下發《關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，把天津濱海新區開發開放正式納入國家總體發展戰略，成為繼深圳特區和上海浦東新區之后，又一帶動區域發展的新的經濟增長極。

于家堡金融區位于天津濱海新區中心商務區的核心地段，從建設之初，就定位建設低碳示范城鎮，依托濱海新區先行先試的政策，將開創出一條具有地域特色的低碳發展之路，為國內外的低碳城鎮建設提供先進的低碳理念和經驗。

2010年6月19日，第9屆APEC能源部長會議在日本福井舉行，會議確定了于家堡金融區為首例APEC低碳示范城鎮。2011年6月，來自APEC21個經濟體的120位專家和官員考察了于家堡金融區，并審議通過了《于家堡金融區低碳城鎮概念設計》，對于家堡的低碳發展思路給予了高度評價。2011年9月，APEC組織10位低碳專家對于家堡的產業、布局、建筑、能源、交通、資源再生和指標體系等進行了系統的評審，于家堡的規劃水平進一步提升，也為APEC提供了生動的低碳實踐案例。通過于家堡的實踐，于家堡低碳團隊得到了APEC組織的認可，目前已成為APEC重要的專家庫，多次參加APEC及國內其他低碳城鎮的評審和工作會議。

五加一要素讓于家堡“綠”起來

天津新金融投資有限責任公司（以下簡稱“新金融公司”）是于家堡金融區的城市運營商，承擔于家堡金融區的整體規劃、開發建設、招商引資和經營管理。作為于家堡金融區的運營商，新金融公司堅持“低碳于家堡，智慧金融區”的目標，推動區域循環經濟產業鏈建設發展，打造循環經濟示范區域。

于家堡金融區的低碳城鎮開發建設可概括為“五加一要素”。第一，低碳能源的利用：突出能源的高能效、低能耗；第二，低碳交通：在窄街廓、密路網的城市中，倡導地下空間以步行和軌道交通為主的出行方式；第三，低碳建筑：全面實施中國國家綠色建筑標準和能效認證建筑；第四，公共服務事業：建設以智慧城市為核心的新型社會服務體系；第五，低碳系統管理：建立城鎮級的系統管理體系，包括碳足跡核查、區域碳信息平臺、碳交易、行業入區準入標準、政府補貼和獎勵等等。“五加一要素”的“一”，是一個亮點，即在區域內展示科技型、示范型的設施、設備，形成應用、展示的亮點項目。

按照低碳城鎮指標體系和關鍵要素，于家堡金融區的建筑全部按照中國綠色建筑標準設計，部分樓宇同時采納美國LEED綠色建筑標準，目標實現區內100%的綠色建筑覆蓋率，70%以上高星級綠色建筑覆蓋率。

在交通方面，于家堡金融區堅持“倡導公交、鼓勵步行”的理念，規劃設計了兩縱兩橫共4條地鐵線，和一條連接北京、天津的城際高速鐵路，為于家堡金融區提供便捷順暢的公共交通環境。同時配套設計了豐富的地下空間和地下商業街，樓與樓之間、組團與組團之間實現了公共交通與辦公、商業的無縫對接，最大限度地便利出行，減少了機動車的使用，降低了化石能源的消耗，為金融區提供一體化的低碳交通體系。

氣候變化于家堡發展的新機遇

新金融公司對城市設計、交通規劃、風能利用、水資源再生、太陽能利用、地熱利用、垃圾處理、供冷供熱、綠色電網等進行全面研究，編制了《區域能源研究和利用分析》，以集約的手法探求低碳化的技術路線，并設定合理的減碳目標。在優化區域能源供給和利用方面，深入研究區域能源結構，開展區域供冷供熱專項研究，綜合利用城市電廠余熱、峰谷電力、冰蓄冷等低碳能源和技術，在城市開放空間和公共綠地，結合地下停車規劃設計了若干個能源中心，取代了在單體建筑物內設置供冷供熱機房的傳統模式，最大限度的集約利用能源和土地，為金融區提供綠色能源。

為打造全過程的低碳示范城鎮，新金融公司開展了低碳施工技術的研究，編制了低碳施工導則，指導施工組織設計，全面提高工程建設人員的低碳意識，努力降低施工過程中的碳排放。同時，結合于家堡金融區建設周期，為參建施工人員集中建設了“建設者之家”，建設者之家實施物業管理，為參建人員提供了舒適的生活環境，和專業化的服務與管理，同時可以長期使用，降低能源和物資消耗。

此外，氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰，同時也為于家堡的低碳發展帶來了新的機遇。在天津市政府的指導下，為進一步推動于家堡金融區的低碳建設和運營管理，借助首例APEC低碳示范城鎮建設凝聚的技術優勢和人才資源，整合內部資源，相繼組建了銀河達華低碳產業基金、新金融蘇伊士能源管理公司等。目前這些專業公司已經順利開展業務，共同為于家堡金融區提供全過程的低碳技術、投資和管理服務。

低碳效應發酵國際名企紛紛入駐

借助APEC交流平臺，新金融公司已經承接了國內外如“低碳城市商業發展模式研究”“低碳城市實施方案”等APEC科研課題，低碳基金也已經儲備了一批優質項目。近年來，新金融公司積極開展低碳工作，并投資組建了新金融低碳城市設計研究院，以于家堡金融區為載體，開展相關低碳設計研究工作，目前該設計院已經承擔國內外多項課題研究。以新金融低碳城市設計研究院為核心，組成了產學研結合的產業集群，為致力于低碳發展的政府機構、城市運營商、碳交易機構、金融企業提供全方位的服務。

日前，新金融公司以新金融低碳城市研究院為主體，聯合國內研發機構，開展了一系列研究和專項規劃，進一步深化和提升了于家堡金融區的低碳產業、低碳布局、低碳能源、低碳建筑、低碳交通和資源再生利用，并先后編寫完成了《于家堡金融區可持續發展導則》《于家堡金融區低碳概念設計》《于家堡金融區低碳城鎮可行性研究》《于家堡金融區低碳施工管理辦法》等，全面指導于家堡金融區的規劃建設和運營管理。通過幾年的探索和實踐，新金融公司在低碳城鎮指標體系、開發要素、實施策略等方面已經積累了比較豐富的經驗，取得了系統化的成果。

目前，美國洛克菲勒、鐵獅門等國際知名企業已經入駐于家堡，項目已相繼開工建設。通過同洛克菲勒等公司低碳工作組的多次溝通和交流，達成了貫徹于家堡低碳示范城鎮理念、滿足于家堡低碳指標體系的共識。

此外，銀河達華低碳產業基金、新金融低碳研究院、蘇伊士能源、天津綠色供應鏈中心、中國金融租賃等低碳機構紛紛落戶于家堡金融區，服務于亞太地區的可持續能源中心的籌備工作也基本完成。于家堡金融區各低碳機構發展勢頭良好，新金融低碳研究院承擔了APEC低碳城鎮指標體系的研究工作，天津綠色供應鏈中心成功組織了國內首次區域綠色建材交易，在國內外引起了強烈反響。作為首例APEC低碳示范城鎮，于家堡金融區為世界積累了低碳城鎮發展的經驗。