國家發展和改革委員會4日正式公布《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年》。根據規劃，到2020年，我國將全面完成控制溫室氣體排放行動目標。單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。

規劃指出了控制溫室氣體排放的九大主要措施，分別為調整產業結構、優化能源結構、加強能源節約、增加森林及生態系統碳匯、控制工業領域排放、控制城鄉建設領域排放、控制交通領域排放、控制農業、商業和廢棄物處理領域排放、倡導低碳生活。

其中，太陽能光熱被列入優化能源結構的行動措施之一，規劃提出要“擴大太陽能熱利用技術的應用領域，支持開展太陽能熱發電項目示范。2020年太陽能發電裝機容量達到1億千瓦，太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米。”

規劃同時提出要加強氣候變化監測預測研究，氣候觀測方面要完成國家基準氣候站優化調整，建設一批基準氣候站、無人自動氣候站、輻射觀測站和高空基準氣候觀測站。在重點發展的低碳技術方面，先進太陽能、風能發電及大規模可再生能源儲能和并網技術被列入其中。

完善政策標準加快推廣應用

隨著天然礦產資源的減少以及生態文明建設的要求提高，尤其明年新環保法即將實施，高耗能高污染的鋼鐵行業無疑面臨著更大挑戰。進一步提高冶金固廢綜合利用水平，實現鋼鐵固廢“零排放”，是鋼鐵企業轉變生產方式、合理利用資源、提高經濟效益的重要突破口之一。

工信部節能司資源綜合利用處副處長雷文表示，下一步工信部要大力開展“冶金渣綜合利用的重大示范工程”，以此突破整個行業發展過程中所面臨的關鍵技術難題，加強裝備制造，發揮重大示范工程的帶頭培育作用。此外，還要加快冶金渣先進技術的推廣應用，尤其是對有自主知識產權的技術和新項目，將會通過技術改造資金、清潔生產資金等來扶持項目建設。

“未來還將進一步完善政策措施，工信部將聯合發改委、財政部、稅務總局，研究完善相關稅收政策。加強與相關部門溝通完善相關產品標準的制定。”雷文說。

據記者了解，目前行業標準化工作也走到了關鍵時期。冶金工業信息標準研究院冶金標準化研究所所長仇金輝表示，自“十一五”以來，鋼鐵行業新技術、新工藝不斷應用，冶金固體廢物綜合利用標準化工作取得了很大進展，制修訂了一系列相關標準，建立并形成了符合行業發展需求的標準體系。

“目前固廢綜合利用國家標準和行業標準有47項，正在制定的還有近20項標準，‘十三五’期間將加大綜合利用標準制定工作，標準數量將達到近百項。”仇金輝透露。