前一陣子，一位同事去某煤炭企業(yè)采訪，不料將該企業(yè)的宣傳部門(mén)嚇了一跳。對(duì)方剛開(kāi)始不知其真實(shí)意圖，非常警覺(jué)地打探，是否為暗訪煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)而去。

此事琢磨起來(lái)，頗有意思，至少說(shuō)明兩點(diǎn)。

一是自今年7月中旬煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度建立以來(lái)，有關(guān)部門(mén)屢次強(qiáng)調(diào)煤炭行業(yè)脫困的重中之重，是遏制煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)。這部分的產(chǎn)能已達(dá)到幾億噸之巨。為此，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部門(mén)數(shù)次下發(fā)特急明電，并要求媒體配合，實(shí)行輿論監(jiān)督。如此陣勢(shì)，輿論高壓，導(dǎo)致某些存在相關(guān)生產(chǎn)行為的企業(yè)風(fēng)聲鶴唳。

二是雖然承受著高壓，但是這些企業(yè)未必完全停止了不合法不合規(guī)的生產(chǎn)行為，否則用得著這么警覺(jué)嗎？很多企業(yè)一邊觀望，一邊小心翼翼地繼續(xù)干。現(xiàn)在風(fēng)聲是緊，如果僅僅是風(fēng)聲緊，沒(méi)有更進(jìn)一步的動(dòng)作，那小心點(diǎn)就是了。

煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)，多年來(lái)一直在整治，也取得了明顯成效。但違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，因其中涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益，又一定程度存在手續(xù)復(fù)雜難辦的現(xiàn)實(shí)因素，屢禁不止。企業(yè)有生產(chǎn)沖動(dòng)，地方政府多有庇護(hù)。

停不下來(lái)的原因，并非完全是缺乏法律法規(guī)，最主要的是涉及部門(mén)眾多，難以形成執(zhí)法合力。反正最終的結(jié)果，既沒(méi)把這些企業(yè)和他們的領(lǐng)導(dǎo)怎么著，又沒(méi)讓庇護(hù)他們或執(zhí)法不嚴(yán)的政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)“吃掛落”，違法違規(guī)成本總體不算太高，至少比守法成本低，這些生產(chǎn)行為如何能禁止？

這種行為猶如多年困擾煤炭行業(yè)的頑疾，如果發(fā)幾個(gè)文，檢查幾處地方，總結(jié)匯報(bào)一下，不痛不癢地批評(píng)幾個(gè)實(shí)在不像話的企業(yè)，就能夠治理了的話，也絕不會(huì)把煤炭行業(yè)拖到今日之地步。

此次要抓出實(shí)效，僅靠不斷地下發(fā)文件肯定是不夠的，主要得讓人相信這次是動(dòng)真格的，不是為敷衍公事下發(fā)幾個(gè)文件裝裝樣子，也不是一陣風(fēng)吹過(guò)去就完事了。若真有如此決心，當(dāng)務(wù)之急，先要“徙木立信”。

當(dāng)年商鞅在秦國(guó)變法，法令擬定之后，先不公布，在國(guó)都市場(chǎng)南門(mén)下立下一根三丈長(zhǎng)的木桿，有誰(shuí)能夠搬到北門(mén)就賞十金。剛開(kāi)始，百姓將信將疑，沒(méi)人去搬。賞金調(diào)整至五十金后，終于有人出來(lái)試試。商鞅立即兌現(xiàn)賞金，以表明官府言出必行。“徙木立信”之后，變法的法令才公布。此后，依法辦事，絕不通融。秦君的親哥哥公子虔觸犯法律，同樣依法處置，處以劓刑，以此威懾全國(guó)。

這次整治煤礦非法違法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)的文件已經(jīng)下發(fā)好幾個(gè)了，之所以有些存在相關(guān)生產(chǎn)行為的企業(yè)還在觀望，就是還沒(méi)了解到本次行動(dòng)的決心到底有多大。現(xiàn)在缺少的就是“徙木立信”這樣的行為。喊聲震天不如實(shí)實(shí)在在抓幾個(gè)重特大典型，用嚴(yán)刑峻法，告知所有地方和企業(yè)，這不是一陣風(fēng)。