2050年，德國(guó)希望其60%的能源消耗和80%的電力消耗都來自可再生能源；美國(guó)的石油對(duì)外依存度最高時(shí)為66%，但目前也已下降到低于50%。隨著能源技術(shù)革命快速演進(jìn)，頁(yè)巖油氣革命帶動(dòng)石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)，石油峰值理論引起的短缺恐慌已消失。但中國(guó)已成為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，去年中國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到58%。如不加控制，2030年將超過70%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉27日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上作出上述判斷。

早在幾年前，就有人預(yù)計(jì)，不出15年，石油短缺的恐慌將降臨全球。類似預(yù)測(cè)的主要依據(jù)是全球可開采石油總儲(chǔ)量有限，按照當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量和消耗量來算，到21世紀(jì)40年代就會(huì)開采完畢。

不過，李偉在論壇上表示，目前全球能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，供給側(cè)的可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，其中，頁(yè)巖油氣革命帶動(dòng)石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)；需求側(cè)的電動(dòng)汽車和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)處在市場(chǎng)導(dǎo)入期，可燃冰開發(fā)、碳捕獲封存等技術(shù)有望取得新突破。因此，他認(rèn)為，目前石油峰值理論引起的短缺恐慌已經(jīng)消失。

另外，他強(qiáng)調(diào)，目前全球出現(xiàn)油氣消費(fèi)重心東移，生產(chǎn)重心西移的新趨勢(shì)。東亞和南亞地區(qū)成為新的石油消費(fèi)中心，非洲和美洲成為新的石油生產(chǎn)中心。同時(shí)，能源地緣政治日趨復(fù)雜，美國(guó)能源獨(dú)立取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使得全球能源地緣政治更趨復(fù)雜和多變。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的石油對(duì)外依存度最高為66%，目前已下降到50%以下。

從國(guó)內(nèi)來看，李偉認(rèn)為，資源環(huán)境對(duì)我國(guó)的約束更為緊迫。自2013年四季度開始，中國(guó)已成為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，去年對(duì)外依存度達(dá)到58%。如不加控制，2030年石油進(jìn)口依存度將超過70%。李偉說：“如此高的依存度在大國(guó)中是少有的。”

而由此產(chǎn)生的大氣污染已經(jīng)使公眾的承受能力達(dá)到臨界點(diǎn)。在這種背景下，11月12日，中美兩國(guó)發(fā)布了氣候變化聯(lián)合申明，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，這就明確了能源開發(fā)利用過程中污染排放的上限。資源和環(huán)境約束的紅線對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型提出更為緊迫的要求。

李偉表示，在新常態(tài)下，如果中國(guó)采取正確的能源戰(zhàn)略和政策，有可能實(shí)現(xiàn)能源增速的明顯下降。根據(jù)測(cè)算，中國(guó)可將2020年和2030年的能源需求分別控制在50億噸標(biāo)煤左右和60億噸標(biāo)煤左右。2010-2020年能源需求年均增長(zhǎng)4.5%，2020-2030年年均增長(zhǎng)1.5%,將顯著低于2000-2010年年均8.4%的增長(zhǎng)速度。