11月24日國際可再生能源署（IRENA）在京發布的《中國可再生能源展望》報告顯示，到2030年中國現代可再生能源（不包括生物質能的傳統用途）占終端能源消費比重可由目前的7%到提高到26%。

就在10多天前，中國在《中美氣候變化聯合聲明》中宣布，中國將努力在2030年左右二氧化碳排放達到峰值，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

關于氣候變化，“不是別人要我們做，而是我們自己要做”。對于中國來說，發展可再生能源也不僅僅一個選擇，而是勢在必行。

中國承諾碳排放峰值，意味著中國工業化城鎮化的增長“天花板”被量化確定，給國內能源結構、產業結構調整帶來巨大轉型壓力。與此同時，風電、太陽能等新能源產業一片生機，迎來重大利好。

IRENA利用中國可再生能源中心的各項預測算出，按照現行政策和投資模式，中國現代可再生能源占終端能源消費比重將從2010年的7%提高到2030年的17%。國際可再生能源署創新技術中心主任道夫·哥蘭表示，在合理政策的扶持下，利用已有的技術，這一比重將會達到26%，這將使中國成為世界上最大的可再生能源利用國，占全球可再生能源使用量的20%。

該報告指出，要實現26%的目標，2014~2030年期間中國每年所需投資規模為1450億美元（比目前基準情景投資高540億美元），但由此在提高健康水平、降低二氧化碳排放量方面，為中國經濟減少支出分別為550億美元和2280億美元。同時，能源結構戰略調整也正在帶來可觀的經濟回報，目前中國已成為可再生能源技術的主要出口國，占全球太陽能光伏組件產量的三分之二。中國的可再生能源產業提供260萬個就業崗位，并且中國仍有經濟實力進一步擴大投資。

商業化開發和利用可再生能源的主要方向是可再生能源發電。目前，中國20%的電力來自可再生能源，根據常規發展情景，到2030年，這一比例將上升到30%，按照IRENA提出的各種發展方案，這一比例將接近40%。

從可再生能源類別來看，和目前的情況一樣，水電將是最大的可再生能源種類，到2030年，中國水電開發潛力為4億千瓦。而風電和太陽能光伏將實現最大的增長，其中，陸上風電將從目前的9100萬千瓦增加到2030年的5億千瓦（是目前全球風電裝機容量的一半），另外還有6000萬千瓦的海上風電。該報告還提出，到2030年中國實現3億千瓦的太陽能光伏總裝機，其中近40%為分布式發電。

目標很美，如果我們將目光再往回拉近一些，挑戰和形勢或許更容易看清。目前制約可再生能源發電市場快速發展的主要因素之一是上網電價，而環境價值與人均收入高度相關，如果消費者不能負擔比較高的可再生能源成本，政府將如何使可再生能源具有競爭性？按照當前的市場價格，風電和太陽能光伏發電還無法與低成本的煤炭發電相競爭。但當考慮到煤電環境成本，如空氣污染對環境及人體健康造成影響時，可再生能源就會變得具有成本競爭性。

在這一點上，國際可再生能源署總干事安南·阿明表示，中國需要每噸二氧化碳約50美元的一個全國性價格，以提高煤炭發電的成本，足以使分布式太陽能光伏發電成本具有競爭力。當每噸二氧化碳排放價格接近25至30美元時，就能確保集中式并網風電和太陽能光伏發電與煤電形成競爭。他認為，推動可再生能源發展，短期可以通過補貼，長期則需要創新商業模式，使其走向市場化的運作。