“未來能源發展的重要方向一定是生產者與消費者一體化，冷熱電也是一體化的，分布式能源是可以提供解決方案的。分布式能源里面既包括天然氣這種比較清潔的化石能源，也包括太陽能、風能等可再生能源，還包括很有潛力的生物質能。”近日國務院參事室特約研究員徐曉東在接受記者采訪時表示，傳統能源開發的模式是跟著資源走，但可再生能源的特點是分布廣、密度低。電廠建得再大，最終的落腳點還是用戶，所以我們的觀念要轉變，加上與智能電網的結合，就將改變傳統的能源開發模式。

新能源發展要“兩條腿”走路

新近公布的《能源發展戰略行動計劃（2014~2020）》提出，要推行區域差別化能源政策。包括在能源資源豐富的西部地區，根據水資源和生態環境承載能力，在節水節能環保、技術先進的前提下，合理加大能源開發力度，增強跨區調出能力。合理控制中部地區能源開發強度。大力優化東部地區能源結構，鼓勵發展有競爭力的新能源和可再生能源。

“對于中國而言，不可能一個藥方把所有的問題都解決了。所以從結構上來講必須是一個多元化的結構，按照區域特點進行合理的優化布局。”科技部原秘書長石定寰接受記者采訪時表示，未來我們“大”和“小”要同時進行，大的能源基地要有，分布式也要有。特別是園區經濟已經成為一種非常重要的形態，大的經濟園區已經有上百平方千米了，未來可以圍繞園區經濟、圍繞城鎮化建設新的能源系統。

“歐洲國家為什么很少出現棄風棄光的情況，因為他們的能源大都建在負荷中心，以分散式、小型的為主。”徐曉東表示，新能源的發展必須“兩條腿”走路，大中小微結合，分布式能源會成為走向未來的起點。

各種能源形式需有機整合

“前些年我們國務院參事室組織到甘肅考察風電，當時風電建的很多，但是出現了送不出去的情況，需要當地建火電站來進行調峰，然后再打捆送出去。這就與我們用可再生能源替代傳統化石能源的初衷完全不一樣了。”徐曉東告訴記者。

對此石定寰認為，各種能源形式不能僅僅是簡單的拼湊，應當通過有機的整合，進行綜合利用，比如生物質能發電既可以產生能源，也可以產生農業的有機肥，太陽能發電既可以發電也可以供熱等。徐曉東認為體制上的束縛是能源無法有機整合的重要原因，比如供電與供熱的單位都是各管一攤，因此很難通過綜合利用來提高能效。徐曉東向記者舉了一個例子。現在我們很多城市進行煤改氣，而城市用戶的主要需求是供熱，改成電后，氣源和成本都成為制約因素。他表示，天然氣在歐洲國家的使用是以供暖為主，未來如果天然氣進小區退出家庭，通過分布式來進行供暖，更安全也更環保，能源效率也可以提高很多倍。

徐曉東還表達了他對生物質能的推崇。他認為生物質能具有可再生、碳中性排放及傳統電源可控性的特點，加上風能、太陽能的配合，局部就起到了平衡負荷的作用，也減輕了電網的壓力。新能源的快速發展需要能源法治的保障，曾在全國人大環資委工作的徐曉東對《電力法》的修改也有自己的看法。他說：“我參加過《電力法》修改的座談會，我的觀點是可以改的很簡單。首先是第二十五條，一個供電營業區內只設立一個供電營業機構這一條可以刪掉，至于是幾個沒必要明確規定，這相當于為將來市場化掃清障礙。”“第二個是根據市場在資源配置中起決定性作用，所以有好的價格機制非常重要。我認為輸電價格可以由國家來核定和控制，銷售電價可以放開，按照《價格法》來管理。”