據新金融觀察報報道，和中石化拿出輔業板塊吸納社會資本相比，中石油這次混合所有制改革方向更加觸動公司內部的核心利益。12月初，還沒有等到中石油公開方案，業內就傳出中石油擬出售吉林油田和大港油田35%股權的消息。

上游勘探和生產板塊是中石油最重要的盈利貢獻板塊，從公司業務投資比例就可以看出，2013年中石油在這一板塊的資本性支出占到整體業務的71%，今年預計達到76%；從毛利率上看，這一板塊的百分比是30%，遠遠高于其他板塊5%以下的毛利率水平。

如果混改傳言成真，那么足以讓依靠上游油源供應的民營企業為之瘋狂。新金融記者聯系中石油上市公司董秘辦公室，以證傳言真偽，但是截至截稿沒有得到相關回復。但從近期媒體披露來看，中石油對于油田混改的細節更多的還停留在設計階段。

呂華軍（化名）在大港油田負責文書工作，日常工作會接觸到很多上級單位的通知文件。他對新金融記者說，中石油體系內的改革初步定有大港油田，但是具體怎么改，改到何種程度還沒有定論，“有一種說法是中石油將圍繞投資回報率進行改革，首批試點有5個油田，大港油田和吉林油田是其中可能性最大的兩個。”

關于這次混改，呂華軍認為，中石油將給試點油田更大的開發自主權，以此提高生產效率，扭轉中石油給公眾留下的壟斷形象。

中石油擬出讓的這兩塊油田，到底是可口的蛋糕還是燙手的山芋？對于期待上游油源開放的民營企業，他們更傾向于后者。總結起來就是：資源品位差、原油穩產難、投資收益低、成本費用高、歷史包袱重。

山東一家煉油企業負責人對新金融記者說，能夠投資上游開采板塊，對煉廠非常有吸引力，但是對于油田區塊的選擇不是那么簡單就能決定的，這需要對油田的地質構造和油氣儲量進行綜合詳細的評估，才能決定是否投資。

上述負責人認為，中石油不會把油品優質、利潤豐厚的油田區塊進行出讓，而且民營企業手中掌握的地質資料很少，信息不對稱，恐怕在參與中石油混改中占不到什么便宜。

田彭（化名）在大港油田負責老井改造，他向新金融記者證實了民企的擔憂。自從他2007年入職以來，他所在區塊的產量逐年遞減，為了保證產量就重復打井，也就是打加密井，導致井距越來越小，到現在不足300米，已經逼近警戒線，不能再打新井了。

大港油田建于1964年，是名副其實的老油田。田彭到北京總部培訓時曾和長慶油田的員工進行比較，大港油田每年油氣當量約500萬噸，職工10萬人；長慶油田每年油氣當量約5000萬噸，職工7萬人，新老油田的生產效率和職工待遇差距可想而知。

內部先行

業內有分析稱，中石油這次計劃拿出的油田板塊，本身就是合作開放度較高的，也就是說，合作開發模式已經在一些油田得以實踐。

呂華軍告訴新金融記者，在大港油田，合作區塊的開發模式是中石油體制內的兄弟油田或公司之間的合作，對外是封閉的。

“油田公司的投資款項都是由上級單位根據前一年油田開發效果和產量來決定的，對于油田來說，多獲得投資金額才能多打井，多打井才能提高產量，進而獲得更多的投資，但是根據前一年指標進行撥款，投資的增加總是滯后產量的增加，所以說油井資源好的油田總是缺錢。”呂華軍說。

缺錢就意味著要引資合作，而中石油不允許體制外的社會單位進來，只能在內部進行協調，其中一種路徑就是中石油自己的鉆探公司進行投資。

2012年中石油完成專業化重組改革后，各地方鉆探公司已經成為獨立法人，中石油集團只負責管理和考核，鉆探公司負責國有資產保值增值，原則上自負盈虧，收入不上交給總部公司。

“近幾年中石油推行降本增效管理，嚴格控制鉆探公司的人員和設備增量，另一方面油田公司也在不斷壓低鉆探公司的工程價格，所以鉆探施工大部分是虧損的。”中石油渤海鉆探公司一位負責工程項目的員工對新金融記者說。

如果要完成上級下達的利潤指標，鉆探公司往往就和油田公司進行合作，開采出來的油氣就地賣回油田公司，這樣油田公司獲得了新增產量，鉆探公司也獲得了利潤，兩相受益。

合作區塊的另一個路徑就是和“有資金沒產量”的老油田公司合作。一些老油田地下油氣儲量已經很少了，但是上級單位下達的考核指標以及劃撥的投資款項又不會輕易削減，雖然老油田難以完成產量指標，但是還要努力完成經營指標，所以靠投資其他油田來獲得利潤。

現實情況是，中石油在上游勘探開采板塊的盤子太大，盡管人員編制和設備規模已然非常龐大，但還是不能在油田區塊內實現精耕細作。田彭對新金融記者說，每個油田公司都會在高產出采油井上加大投資，而無暇顧及低產出井，油田公司把這些被歸為“廢棄井”的資源收集起來，分包給中石油體系內其他單位進行投資。

上述渤海鉆探員工表示：“對于我們，這就相當于撿漏兒，有些低產井經過我們重新勘探，或者更換布井方案和技術工藝，產量也會比預計的要高。”