實施“一帶一路”戰略，意味著我國能源對外合作將從被動應對向主動作為轉變，從一對一的單點合作向一對多的整體協同轉變，從而為我國油氣行業的發展帶來了新機遇。

12月10日剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出要重點實施“一帶一路”戰略。“一帶一路”是新時期我國深化對外合作的新的戰略構想，旨在通過進一步加強與沿途各國的深入合作和互聯互通，最終實現共同發展、共同繁榮的目標。

油氣合作是“一帶一路”戰略的重要內容。作為世界最大的能源消費國，我國每年要從世界各地進口大量能源資源特別是油氣資源，目前，我國原油對外依存度接近60%，天然氣對外依存度也已經達到30%，油氣安全問題令人擔憂。此外，我國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價話語權薄弱等問題，與我國能源大國的地位極不相稱。實施“一帶一路”戰略，加強與沿途國家的能源合作，將為這些問題的解決提供新思路。同時，這也意味著我國能源對外合作將從被動應對向主動作為轉變，從一對一的單點合作向一對多的整體協同轉變，從而為我國油氣行業的發展帶來了新機遇。

油氣進口將進一步得到保障。2013年，我國約80%的原油進口和幾乎所有的天然氣進口都來自“一帶一路”國家，四大油氣進口通道都有來自“一帶一路”國家的油氣資源。這些國家是我國油氣進口最主要的來源，也是影響我國油氣安全最重要的因素。通過“一帶一路”能源合作，可以確保這部分油氣進口穩定而持續，從而保障國家的油氣安全。另外，在世界油氣需求疲軟、國際油價持續低迷、原油市場價格戰不止的格局下，中東、俄羅斯等產油國低價換市場的意愿更加強烈。我國可以通過“一帶一路”合作機制，進一步拓展與這些國家之間的合作互利空間，爭取這部分相對廉價的油氣資源為我所用，從而降低經濟社會發展的能源成本，也為我國正在大規模進行的原油戰略儲備提供充足的物質來源。

海外油氣投資將更加便利。近年來，我國石油企業“走出去”的進程不斷加快，但受制于資源國的苛刻條件，石油企業海外投資雖多、金額雖大，但對項目的實際控制能力不足，也很難獲取優質資源，資產效益普遍較低。在“一帶一路”合作框架下，通過國家層面的頂層設計和政府間更加富有成效的溝通協調，可以為我國石油企業更加便捷地打開合作方油氣勘探開發市場創造良機，也可以為我國石油企業獲取較為優質的海外油氣資源創造便利，從而推動我國海外油氣投資的健康發展，并帶動油氣裝備的出口。另外，油價持續下跌極有可能意味著國際油氣市場另一次并購浪潮即將到來。我國石油企業應當利用“一帶一路”這一有利的合作機制，緊盯區域內油氣市場變化，為并購相關國家優質的油氣資產做好充足的準備。

我國在全球油氣市場上的地位將得以提升。在世界原油定價體系中，我國基本沒有話語權，只能被動地接受國際油價，議價能力很弱，非常不利于原油進口。因此，我國一直以來都有提升在世界原油定價體系中地位的意愿。而作為產油國，歐佩克（OPEC）、俄羅斯等近年來受到美國非常規油氣的沖擊，定價地位也受到嚴重威脅。基于此，我國可以通過“一帶一路”合作，與這些產油國探討建立起互惠共贏的新的原油定價體系和結算機制，共同維護原油市場以及油價穩定。此外，作為世界最重要的天然氣生產和消費區，“一帶一路”國家還可以在合作框架下探討建立區域內新的天然氣定價機制，促進區域內天然氣貿易的繁榮，并以此影響世界其他區域的天然氣定價機制，在推動全球形成統一天然氣定價體系的過程中發揮決定性作用。

我國油氣體制機制改革將獲得更充足的經驗借鑒。我國正處在新一輪改革大潮中，一些領域的改革已經進入深水區，缺乏行之有效的經驗借鑒，油氣行業的改革也是如此。油氣監管體制改革、油氣價格形成機制改革、油氣安全預警機制等都是促進我國油氣行業健康發展的重要因素。在“一帶一路”合作框架下，我國可以較為方便地調查研究日本、俄羅斯、印度等典型國家的能源管理體制，總結各國不同能源管理體制的特點，為我國油氣行業改革提供具有現實價值的借鑒，盡快建立起與能源大國相適應的能源管理體制。

目前，我國與“一帶一路”國家已經在油氣領域開展了廣泛的能源合作。今后，在“一帶一路”的戰略框架下，我國將繼續深化與這些國家在油氣領域的合作，同時利用當前全球油氣市場格局劇烈變換的時代機遇，與“一帶一路”國家在構建新的油氣市場格局中發揮更大的作用，從而為我國經濟社會發展提供更加持續穩定的油氣供應，同時也為整個亞太地區的經濟發展創造更好的市場環境，發揮并增強我國在區域治理及全球治理中的重要作用，展現負責任大國的應有形象。（作者：李君臣，為能源觀察學者）