埃及已經變為石油凈進口國，天然氣徘徊在自給邊緣，隨著人口的增長，變為凈進口是早晚的事。埃及政府對此有清醒的認識，新能源是最大的希望，他們甚至將電力部改名為電力和新能源部，由此可見重視程度。

可再生能源大會現場

2014年12月14日，由中埃商會主辦的開羅可再生能源大會順利召開，作者也有幸參與，近距離的觀察了一下埃及的能源情況，并且參考中東的能源形勢腦補了不少內容。由于我從小對神秘的東西就非常感興趣，埃及自然是排名之首的喜愛國家。試想，誰能僅靠一個謎語就紅遍全球，唯有埃及的大獅身人面像。面對燦爛文化的古國，作者真心希望能夠實現穩定的能源供應和可持續發展，只有這樣才能更好的保護古國木乃伊、黃金面具還有沉睡的法老們。但現實還比較殘酷，埃及一方面能源價格低廉，同時又處于嚴重的能源短缺，具體情況聽我慢慢道來。

通常一個國家的知名度主要由經濟影響力決定，但少數有獨特歷史和文化的國家或者地區，無論經濟強弱都可以享譽全球。埃及就是這樣的例子，是全球少數知名度極高的發展中國家。最大的宣傳貢獻來自四大文明古國的余輝和金字塔，其次是非洲與亞洲分界的蘇伊士運河，當然還有出現在小學記憶中的阿斯旺高壩。在作者上小學的時候，三峽還未修建，尼羅河上所筑的阿斯旺高壩，為世界七大水壩之一，常常被老師拿來講解水電的各種知識。

時過境遷，雖然有阿斯旺的水電，但現在埃及能源業的混亂成為發展經濟的絆腳石——燃料供應不足、電力短缺嚴重、能源補貼負擔重，不僅拖累甚至威脅到政府的執政穩定，頻繁的停電引起埃及民眾的憤怒和抗議。

埃及身處北非并靠近中東，石油儲量雖然在中東算少的，但放眼全球還是石油、天然氣富國。但資源富國并不代表電力富裕，現在埃及95%的發電量靠天然氣和柴油，其余5%主要靠水力發電。在阿斯旺高壩之后，埃及沒有新增水電，依靠豐富的天然氣滿足新增需求。隨著近幾年政局動蕩，導致燃料短缺，埃及目前發電能力降為22000兆瓦/時。同時，埃及部分發電站設備老舊也大大影響了發電能力。與此同時，工商業和居民的用電需求卻上漲很多，特別是每年夏季，40度的高溫使空調成為必不可少的電器，沙漠民族再也不想忍受炎熱的考驗了。

埃及為解決這樣的電力短缺可以說是多管齊下，一方面政府計劃禁止銷售制冷溫度20度以下的空調，另一個就是本次大會所要做的，吸引外國企業來埃及投資可再生能源，爭取在2年左右有一個大的突破。本次大會有來自西班牙、德國等國企業參加，中國企業最受歡迎，包括尚德在內的不少大型企業都很關注埃及市場。對于市場開發，所有企業最關心的還是電價問題。目前埃及對化石能源有高額補貼，埃及居民用電，現在實行階梯電價，最低的僅有1.1美分/千瓦時，大約7分錢人民幣一度電，這個還是銷售側的電價。當然用電量大戶會付超量部分更高的電價，不過僅有少數家庭能夠超額用電。

大家想想這個可是用天然氣發出的電，國內天然氣發電動輒成本2塊多一度，可見這個能源補貼多么要命。目前埃及92號汽油也只有大約2元人民幣/升，石化能源的補貼已經嚴重讓財政吃緊，低價的能源也讓導致能效低下，越補貼價格越低，大家使用也越多，浪費也越嚴重。埃及已經變為石油凈進口國，天然氣徘徊在自給邊緣，隨著人口的增長，變為凈進口是早晚的事。埃及政府對此有清醒的認識，新能源是最大的希望，他們甚至將電力部改名為電力和新能源部(MinistryofElectricityandRenewableEnergy)，由此可見重視程度。

會議期間，電力和新能源部主要負責規劃、審批的Dr.MohamedMousaOmran介紹說，埃及最近剛剛出臺光伏上網電價(FIT)和風電上網電價。第一期上網電價項目審批總量為4300MW，其中500KW以下的光伏小型項目總量為300MW，500KW到50MW的大型光伏項目為2000MW，剩下的2000MW為20MW到50MW的風電項目。

這個電價政策在以下兩個條件滿足一個的情況下將會被重新制定，一，4300MW規劃目標裝機完成;二，目前政策兩年期結束。從埃及的官方文件中沒有明確說明要花多久完成這個4300MW目標，但從電價調整的思路看，埃及政府希望在兩年內完成。這些光伏、風電項目所發的電將全部由輸電或者配電公司收購，內閣部長還宣布PPA(購電協議)光伏為25年，風電為20年。

購電電價光伏與風電也有不同，光伏FIT與之前所說的項目大小掛鉤，分為五檔電價;風電FIT則與發電小時數掛鉤，而且還分為前五年和后十五年。但是由于埃及的埃鎊在國際外匯市場還非常脆弱，為打消投資者顧慮，所有500KW以上的大型項目，電價均會掛鉤埃鎊與美元的匯率，避免一旦出現金融動蕩，埃鎊大幅貶值后，投資人賠個底兒掉。

統觀埃及電價政策你會發現，他們的政策真的很詳細，還是很有法式風范(埃及曾長期被殖民，法國在埃及有很大的影響力)。那么下一個問題就是錢從哪里來，他們到底能不能付開發商電費呢。答案就是，這個風險還是有的。雖然補貼政策是有了，但是錢的來源還沒有說清楚。倒是旅游部的官員給出創新方案(注：還只是討論中)，用高檔酒店的房間費，固定支付每天多少電費給光伏開發商。大家可不要小看旅游部，以為管旅游的還來指揮電力政策。

因為埃及財政第一靠蘇伊士運河的過路費(一本萬利)，第二就是靠旅游。但從2011年革命之后，幾乎沒有游客了，金字塔旁邊供游客騎的駱駝都特別瘦，問了問才知道，因為沒有游客他們當地人都沒有錢喂駱駝!因此旅游部的方案很符合實際，高檔酒店可不能停電，房間費用高完全能支付一天2美元甚至更高的電費。他們的方案也是與入住率掛鉤，如果能再把中國旅游公司拉進來，貌似很可行。其實埃及現在秩序基本恢復，這會兒去的最多的就是中國游客，大家對金字塔都是真愛呀。

埃及自然風光

埃及雖然是選舉制，實際還是軍人掌權(選票不解決任何問題)。軍工部控制大部分的經濟命脈，而且貧富分化嚴重，5%上層社會控制95%的財產。這種寡頭經濟下，很難有市場化的競爭，但并不代表沒有機會。看歐美公司在那邊還是發展的不錯，我們中國公司就弱一點，這個問題需要政府和企業都要適應國外不同類型的商業環境。

新上任的穆西總統馬上將訪華，期待中埃能建立更高一級的伙伴關系。埃及現在被西方封鎖和妖魔化，當年中國也有同等待遇，同是古國都有多年落后和被壓迫的歷史，很多事情真是感同身受。希望尼羅河上的陽光不僅可讓法老們往生，也可以為老百姓帶來需要的能源和更好的生活。(文/新浪財經專欄作家彭澎 本文作者介紹：中國循環經濟協會可再生能源專委會政策研究專管，長期致力于研究新能源政策和投融資創新模式。)