隨著能源資源的枯竭和環(huán)境污染的加劇，以非化石類燃料為新型動(dòng)力的新能源汽車日益受到人們的關(guān)注。

一說(shuō)起新能源汽車，人們立刻會(huì)將其與低碳環(huán)保、綠色節(jié)能這些詞聯(lián)系起來(lái)。新能源汽車，顧名思義即采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源汽車的發(fā)展將是大勢(shì)所趨。

前景看似美好，但不可否認(rèn)由于受到制造成本高、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，方便性、舒適度與傳統(tǒng)汽車有差距等因素制約，一直以來(lái)新能源汽車都無(wú)法大規(guī)模投入使用，有興趣的消費(fèi)者也只能望其興嘆。

山西省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)究竟該如何做大做強(qiáng)呢?

含苞待放——新能源汽車對(duì)調(diào)整一煤獨(dú)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大等特點(diǎn)，各國(guó)、各地區(qū)都把汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展。新能源汽車作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口和應(yīng)對(duì)能源緊張、減緩氣候變暖、實(shí)現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的重要途徑，已經(jīng)成為世界不少國(guó)家和汽車制造廠商的戰(zhàn)略選擇和優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)把新能源汽車產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2014年以來(lái)，圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家各部委密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的政策措施。可以說(shuō)，當(dāng)前正迎來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，山西省汽車產(chǎn)業(yè)已達(dá)到百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步形成了北、中、南整車企業(yè)布局，重型汽車、專用車、乘用車和汽車零部件同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。晉中榆次區(qū)已成為全省重要的專用車生產(chǎn)基地，大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城、臨汾、太原、晉城六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群也已初具規(guī)模。

山西省有一定的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有龐大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，也有發(fā)展新能源汽車的能源資源優(yōu)勢(shì)。抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇和鼓勵(lì)政策，充分發(fā)揮山西省的能源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)改善一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。

目前，山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)(包括電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄?還處于起步階段。近年來(lái)，在國(guó)家鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的引領(lǐng)下，我省企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、合作引進(jìn)等方式，積極探索在新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展，在電動(dòng)汽車及配套設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、甲醇燃料及甲醇汽車研發(fā)生產(chǎn)、燃?xì)馄嚿a(chǎn)等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。

花多不艷——新能源汽車“山西造”尚未形成氣候

12月18日，記者驅(qū)車前往位于晉中市榆次區(qū)的山西新能源汽車工業(yè)有限公司，一座現(xiàn)代化的大型新能源汽車機(jī)械裝備制造基地已拔地而起。5月份記者曾來(lái)此采訪，那時(shí)沖壓車間剛剛安裝完成，其它車間正在建設(shè)。短短6個(gè)多月時(shí)間，變化之大令人震撼。基地副總指揮尹維奇告訴記者，這里一共有沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大車間，現(xiàn)在涂裝和總裝車間正在進(jìn)行設(shè)備安裝，焊裝車間主體已完工。

這是山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。當(dāng)前，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，未來(lái)新能源汽車將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的“山西造”。

目前，全省從事電動(dòng)汽車生產(chǎn)的企業(yè)有8戶，大都處于項(xiàng)目研發(fā)或建設(shè)階段。其中，山西皇城相府宇航汽車制造有限公司、長(zhǎng)治市華陽(yáng)特種車輛制造有限公司、山西卓里集團(tuán)有限公司進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，規(guī)劃具備5000輛電動(dòng)客車、2000輛電動(dòng)觀光車、10000輛城鄉(xiāng)接合部用電動(dòng)車的生產(chǎn)能力。此外，大運(yùn)汽車電動(dòng)載重汽車研發(fā)、高平唐一與一汽合作生產(chǎn)電動(dòng)公交汽車等項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);山西昊榮與安凱客車積極推進(jìn)合作建廠事宜;上海華普汽車公司與浙江豪情汽車公司組建的山西新能源汽車工業(yè)有限公司，目前也在加緊研發(fā)推進(jìn)電動(dòng)汽車生產(chǎn)。

同時(shí)，山西省是較早進(jìn)入甲醇燃料和甲醇汽車研發(fā)領(lǐng)域的省份之一，目前在全國(guó)處于相對(duì)領(lǐng)先水平，已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全省從事甲醇燃料和甲醇汽車研發(fā)及示范運(yùn)營(yíng)的單位有20家。重點(diǎn)領(lǐng)域包括甲醇汽車生產(chǎn)、甲醇汽車發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)、甲醇汽油調(diào)配、在用車改造、甲醇汽車示范運(yùn)營(yíng)等。

此外，山西省具有十分豐富的煤層氣資源，為發(fā)展燃?xì)馄嚨於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全省有江鈴重型汽車有限公司、山西大運(yùn)汽車制造有限公司、山西成功汽車制造有限公司、山西青特汽車有限公司、陜汽大同新能源汽車有限公司等汽車生產(chǎn)企業(yè)涉足燃?xì)馄嚨难邪l(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域。

然而，迄今為止，山西省的新能源汽車行業(yè)尚未出現(xiàn)技術(shù)成熟、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的龍頭企業(yè)。全省數(shù)十家從事新能源汽車生產(chǎn)研發(fā)的廠家銷售收入和經(jīng)濟(jì)效益微不足道。

百花盛開——鼓勵(lì)政策、配套設(shè)施、技術(shù)研發(fā)缺一不可

11月19日，太原市杏花嶺區(qū)國(guó)稅局辦理了第一單新能源汽車免稅手續(xù)。這也是9月1日支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)以來(lái)，山西省辦理的第一筆新能源汽車免稅業(yè)務(wù)。

對(duì)于“剛學(xué)會(huì)走路”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，政策的大力支持顯得愈發(fā)重要。

為加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省組建成立了推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住國(guó)家支持新能源汽車的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

6月10日省長(zhǎng)李小鵬主持召開的省政府第48次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局推進(jìn)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》著力于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)從山西煤炭電力大省、煤化工和煤層氣資源大省的角度調(diào)整定位山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，立足于轉(zhuǎn)化煤炭資源、消納電力，培育壯大高成長(zhǎng)性的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，山西省將重點(diǎn)打造太原、晉中、晉城電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，晉中、長(zhǎng)治甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基地，太原、運(yùn)城、大同燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)到41萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量21萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

為了使《意見(jiàn)》有效落實(shí)，山西省還列出8項(xiàng)推進(jìn)措施，包括編制發(fā)展規(guī)劃、加大創(chuàng)新扶持、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、納入政府采購(gòu)目錄、實(shí)施停車費(fèi)減免、制定用能優(yōu)惠、完善配套設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展等相關(guān)政策，加大對(duì)甲醇汽車、燃?xì)馄嚨难a(bǔ)貼。

隨后，11月份山西省正式印發(fā)《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》，加快電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)水平，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新能源汽車是一個(gè)新生事物，被大眾接受認(rèn)可需要一個(gè)過(guò)程。在新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，鼓勵(lì)政策、配套設(shè)施、技術(shù)研發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，而技術(shù)研發(fā)更是成就市場(chǎng)的根本。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新能源汽車的推行盡管是利國(guó)利民的好事，但目前的制約因素依舊很多。現(xiàn)在的一系列政策只能是短期效應(yīng)，應(yīng)從根本上解決新能源汽車技術(shù)提升以及配套設(shè)施建設(shè)、研發(fā)投入不足、人才資源匱乏、宣傳推廣不夠等問(wèn)題，并進(jìn)一步打破地方保護(hù)對(duì)市場(chǎng)的分割。這樣新能源汽車有了好技術(shù)，比傳統(tǒng)燃油汽車的性能好、價(jià)格低，并且充電樁等配套設(shè)施跟得上，消費(fèi)者沒(méi)有了后顧之憂，新能源汽車自然就會(huì)獲得人們的認(rèn)可。