近年來分布式能源已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)名詞，各界都在關(guān)心中國究竟能否將分布式能源做大做強(qiáng)。談及分布式能源，其最大的特點(diǎn)就是接近用戶端，無論是負(fù)荷、生產(chǎn)，還是消費(fèi)方式，都和原來的集中式不一樣，而且分布式能源配制能源的效率和方式更直接、更高效。

具體來說，分布式能源按供能方式分類有電力單供、熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)等方式;按能源利用形式分類有化石能源、可再生能源，如風(fēng)能、水能等;按熱機(jī)類型分類有燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)、汽輪機(jī)斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)以及燃料電池等;按系統(tǒng)規(guī)模分類有樓宇型、區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型和城市型等。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

我國能源消費(fèi)的特點(diǎn)主要有三方面，其一是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)比重偏高。現(xiàn)在無論是從供應(yīng)側(cè)還是消費(fèi)側(cè)，基本上約等于70%，這個(gè)比例在世界主要經(jīng)濟(jì)體國家中仍是最高的。其二，石油天然氣的產(chǎn)量無法滿足需求，需要大量進(jìn)口。石油的進(jìn)口現(xiàn)在每年要進(jìn)口兩億多噸，對(duì)外依存度超過60%;2013年我國天然氣進(jìn)口量為530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%，中國已超越伊朗成為全球第三大天然氣消費(fèi)國。其三，可再生能源資源豐富，總的利用量少，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

基于這樣的現(xiàn)狀，未來我國在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面需要減少化石能源消費(fèi)比重，促進(jìn)煤炭的清潔高效利用。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是以可再生能源為主，包括核能和天然氣，提高可再生能源的比重。

在此方面，分布式能源在我國能源發(fā)展中具有重要作用。眾所周知，分布式能源不僅高效、環(huán)保，而且可以滿足能源利用的多樣性，包括能同時(shí)滿足業(yè)主對(duì)熱、電、冷的多方需求;選址也更為靈活，占地少，一般寫字樓、商場(chǎng)、學(xué)校、賓館等建筑均可以，不受以往大型能源項(xiàng)目對(duì)選址要求的限制;此外，分布式能源還可以作為對(duì)大電網(wǎng)的有效補(bǔ)充，一方面分布式能源可以起到調(diào)峰的作用，另一方面，可以減少輸配電投資，在出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)可以靈活發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)補(bǔ)充性的特長(zhǎng)。

筆者認(rèn)為，基于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及分布式能源的眾多優(yōu)勢(shì)，未來我國分布式能源還存在較大的發(fā)展空間和必要性。

首先是能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，我國要從化石能源過渡到真正能夠以可再生能源為主的時(shí)代，分布式能源的發(fā)展是必要的;其次是提高能源利用率;再次是能源環(huán)保的需要，最后分布式能源的發(fā)展可以解決沒有油氣、煤炭，同時(shí)輸送比較困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)能源貧困問題。此外，分布式能源的大規(guī)模發(fā)展也是供電安全的需要。

目前國內(nèi)已建和在建的分布式能源發(fā)電項(xiàng)目大概40個(gè)左右，已建和建成運(yùn)行項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘考s為540萬千瓦。主要集中在特大城市，如廣州大學(xué)城、上海理工大學(xué)、中關(guān)村軟件園等。

按照2020年達(dá)到5000萬千瓦裝機(jī)容量測(cè)算，天然氣分布式能源發(fā)展未來10年的市場(chǎng)規(guī)模超過2000億元，其中各類燃機(jī)約1500億元，余熱鍋爐約250億元。

談及分布式能源項(xiàng)目，不能不提廣州大學(xué)城分布式能源項(xiàng)目。廣州大學(xué)天然氣分布式能源項(xiàng)目是中國華電集團(tuán)在天然氣高效利用方面的首個(gè)10萬千瓦級(jí)分布式能源建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是亞洲最大的分布式能源系統(tǒng)，為分布式能源站的發(fā)展提供了重大示范。

廣州大學(xué)城分布式能源站以天然氣為一次能源，通過燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組發(fā)電，利用發(fā)電后的尾部煙氣余熱生產(chǎn)高溫?zé)崦剿糜谥苽渖顭崴涂照{(diào)冷凍水，向廣州大學(xué)城區(qū)域同時(shí)提供冷、熱、電三種能源，是典型的分布式能源系統(tǒng)。能源站總體規(guī)劃為4*78MW，分兩期建設(shè)，項(xiàng)目于2008年7月28日正式開工建設(shè)，2009年10月20日通過72小時(shí)試運(yùn)行，滿足并網(wǎng)運(yùn)行條件，正式投入商業(yè)運(yùn)行。廣州大學(xué)城分布式能源站的成功運(yùn)行，為華電新能源公司進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展天然氣分布式能源奠定了基礎(chǔ)，為探索適合我國國情的區(qū)域分布式能源站的發(fā)展之路進(jìn)行了有益嘗試。

目前，在分布式能源運(yùn)營方面主要存在三種模式，第一種是業(yè)主自己投資，并且負(fù)責(zé)日常的維護(hù);第二種是能源服務(wù)公司模式;第三種是采用合同能源管理模式。目前在建和已投運(yùn)的項(xiàng)目中這三種模式共存，但各有缺點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)性和現(xiàn)實(shí)性兩方面衡量，如果是托管型運(yùn)營的話，最好的模式是能源服務(wù)公司全投資。如果是能源服務(wù)公司全投資，推薦的商業(yè)模式最好是合同能源管理模式。如果是合同能源管理模式，推薦商業(yè)模式是托管運(yùn)營。

亟待突破經(jīng)濟(jì)性難關(guān)

分布式能源究竟能否做起來，能做多大，實(shí)際上業(yè)內(nèi)也有不同意見和分歧。目前，業(yè)內(nèi)談及政策，都希望能夠給予分布式能源更多補(bǔ)貼及產(chǎn)業(yè)政策從而刺激行業(yè)發(fā)展。但筆者認(rèn)為，倘若僅靠這兩點(diǎn)，分布式能源是無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展的。最終要將這一市場(chǎng)做大，只能依靠分布式能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

以天然氣分布式能源為例，推廣應(yīng)用天然氣分布式能源對(duì)提高一次能源利用率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、降低環(huán)境污染、平衡電力、燃?xì)獾募竟?jié)性峰谷差，增加供電安全性和可靠性都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

在上述類型中，天然氣的資源相對(duì)來說還是要豐富一些，盡管我國近32%的天然氣要從國外進(jìn)口，但通過對(duì)于資源量以及承受能力的逐步調(diào)整，天然氣分布式能源的未來發(fā)展還存在較大空間。

目前的天然氣分布式能源的裝機(jī)容量有限，約為500萬千瓦左右，相比全國12億千瓦的裝機(jī)容量而言，占比不足1%。筆者認(rèn)為，在天然氣分布式能源發(fā)展方面，我國在技術(shù)、市場(chǎng)等方面的條件是基本具備的，其前景是廣闊的，關(guān)鍵在于解決經(jīng)濟(jì)性的問題，這是制約天然氣分布式能源大規(guī)模發(fā)展的首要問題。

2011年10月，國家發(fā)改委、財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，該《意見》要求以提高能源綜合利用效率為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心，包括城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等，建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng);在條件具備的地方結(jié)合太陽能、風(fēng)能、地源熱泵等可再生能源進(jìn)行綜合利用。

而在分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域，目前在新疆、青海等地都發(fā)展的非常快，比預(yù)想中快得多。目前配額總的容量額度還不夠，地方政府積極性高漲。經(jīng)過調(diào)研，目前分布式光伏7~8年就可以收回投資，而電站平均壽命是25年，總體來說效益是非常好的。

截止2013年末的我國光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?479萬千瓦，2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模將從原計(jì)劃的10GW上升至12GW，其中分布式光伏項(xiàng)目將達(dá)到8GW。對(duì)于分布式光伏發(fā)電，筆者認(rèn)為不一定非要是大型項(xiàng)目，重點(diǎn)是將面鋪開，積少成多，將總量提上去，這與原來的發(fā)展模式是不同的。

未來我國將重點(diǎn)推動(dòng)建筑光伏和中小型天然氣三聯(lián)供的發(fā)展和應(yīng)用，分布式能源在小水電、風(fēng)光一體化和光伏建筑一體化等方面亦是未來發(fā)展的重要方向。

而且隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，集中化土地運(yùn)行將成為主要的方式。生物質(zhì)能源開發(fā)將隨著我國土地集中運(yùn)營，使得生物質(zhì)能源的集中利用成本降低，成為我國分布式能源未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。

重視投融資合作模式創(chuàng)新

分布式能源在目標(biāo)市場(chǎng)的選取方面有五大原則，首先應(yīng)盡可能選擇高耗能行業(yè)，由此產(chǎn)生的節(jié)能效益較為顯著;其次優(yōu)先考慮總體經(jīng)營狀況良好、穩(wěn)定、有發(fā)展前景的行業(yè);再次充分關(guān)注對(duì)節(jié)能重視的行業(yè);另外，需充分考慮項(xiàng)目的可復(fù)制性;最后逐步開發(fā)預(yù)算穩(wěn)定的事業(yè)單位、物業(yè)和管理機(jī)構(gòu)。

目前分布式能源在國內(nèi)還處于起步階段，實(shí)現(xiàn)“走出去”是可行的，但關(guān)鍵是要清楚誰需要我們“走出去”。比如在非洲，要建設(shè)大規(guī)模的集中式的電網(wǎng)和線路投資是巨大的，在此方面，能否與我國在該國的其他工程項(xiàng)目結(jié)合起來，在完成項(xiàng)目的同時(shí)也能夠解決生產(chǎn)以及當(dāng)?shù)鼐用竦哪茉葱枨蟆?/p>

在技術(shù)引進(jìn)方面，無論是技術(shù)合作還是項(xiàng)目合作，都可以進(jìn)一步擴(kuò)大示范。示范項(xiàng)目的主要目的在于解決分布式能源的經(jīng)濟(jì)性問題。在工程建設(shè)方面，國內(nèi)企業(yè)在此方面的能力非常強(qiáng)，因此我國的工程建設(shè)完全可以實(shí)現(xiàn)“走出去”。

值得一提的是，在分布式能源“走出去”的過程中，要重視投融資合作模式的創(chuàng)新。盡管技術(shù)較為成熟，但如果技術(shù)找不到買家，沒有項(xiàng)目、缺乏載體，沒有投融資的話，分布式能源“走出去”也異常艱難。因此，在國際合作中借鑒國外好的投融資模式，在引進(jìn)的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，才能讓我國的分布式能源發(fā)展真正做大做強(qiáng)。

(作者系國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任)