據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的消息，今年1～11月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量8873億千瓦時(shí)，四川規(guī)模以上水電以191億千瓦時(shí)的電量獨(dú)占鰲頭。在水電裝機(jī)及電量皆占鰲頭的情況下，12月8日，四川省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)我省水電科學(xué)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），為四川水電發(fā)展謀篇布局。而記者也從四川能監(jiān)辦及有關(guān)部門了解到，今年四川水電裝機(jī)增加迅速，利用小時(shí)和外送電量均有大幅增加，但棄水現(xiàn)象嚴(yán)重。

四川水電裝機(jī)超過6200萬(wàn)千瓦

據(jù)了解，今年1～11月份，我國(guó)新投產(chǎn)水電項(xiàng)目主要集中在云南（805萬(wàn)千瓦）、四川（684萬(wàn)千瓦）,四川位居第二。在四川，隨著向家壩、溪洛渡、錦屏等大型水電基地機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，四川地區(qū)水電裝機(jī)大幅增加，已超過6241.7萬(wàn)千瓦，占國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域水電裝機(jī)總量的30%左右。

四川作為全國(guó)最大的清潔能源基地，全省目前水電在建規(guī)模超過4千萬(wàn)千瓦、獲得“路條”項(xiàng)目6千萬(wàn)千瓦，《指導(dǎo)意見》明確，到2015年底，四川全省水電裝機(jī)容量達(dá)到6700萬(wàn)~7000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到9000萬(wàn)~9500萬(wàn)千瓦，即“十三五”期間，新增規(guī)模將在3000萬(wàn)千瓦左右，與“十二五”期間四川新增水電裝機(jī)容量相當(dāng)。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭表示，四川水電由于外送通道和水電機(jī)組投產(chǎn)時(shí)序的不同步，以及受端電網(wǎng)的制約等原因，其實(shí)際外送能力和方式都存在一定問題，在某種程度上，水電送出能力決定了其開發(fā)進(jìn)程。

水電利用小時(shí)數(shù)顯著提高

就水電發(fā)電量而言，1～11月份，水電發(fā)電量最多的3個(gè)省分別為四川（191億千瓦時(shí)）、云南（163億千瓦時(shí)）和湖北（97億千瓦時(shí)），其合計(jì)水電發(fā)電量占全國(guó)水電發(fā)電量的60．4％。

除了水電發(fā)電量大幅增加外，今年四川的水電利用小時(shí)也有所提高，1~11月份，在水電裝機(jī)容量超過1000萬(wàn)千瓦的7個(gè)省份中，四川水電利用小時(shí)為4262小時(shí)，同比增加361小時(shí)。

雖然四川水電的裝機(jī)發(fā)電量非常引人注目，但目前，四川火電的裝機(jī)只有1500萬(wàn)千瓦左右，且利用小時(shí)較少。四川電網(wǎng)“豐余枯缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。根據(jù)《四川省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》，2015年底四川水火電發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到8800萬(wàn)千瓦，其中水電約7000萬(wàn)千瓦，火電約1800萬(wàn)千瓦；同時(shí)，四川將力爭(zhēng)2015年底水電裝機(jī)容量7000萬(wàn)千瓦以上，在建規(guī)模約4000萬(wàn)千瓦結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”續(xù)建。新出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》也與此規(guī)劃內(nèi)容相符。

《指導(dǎo)意見》為解決棄水帶來(lái)希望

今年西南地區(qū)汛期時(shí)間較長(zhǎng)，四川主要流域來(lái)水同比增長(zhǎng)20%，加劇了水電消納和外送壓力。為充分消納利用清潔水電能源，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮特高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離大容量輸送電力優(yōu)勢(shì)，安排復(fù)奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流工程長(zhǎng)時(shí)間滿功率運(yùn)行，向華東地區(qū)上海、江蘇、浙江等地大規(guī)模輸送四川清潔水電，但盡管如此，棄水問題依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～11月份，四川送出電量1123億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)57．4％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水電的棄水電量達(dá)97億千瓦時(shí)。

今年9月18日，國(guó)家能源局在四川成都召開部分水電基地棄水及水電消納專項(xiàng)監(jiān)管駐點(diǎn)四川工作啟動(dòng)會(huì)，全面部署水電基地棄水及水電消納專項(xiàng)監(jiān)管工作。希望通過此次駐點(diǎn)監(jiān)管，深入了解并研究棄水的深層次原因，針對(duì)電力規(guī)劃、建設(shè)、政策、運(yùn)行、市場(chǎng)等方面存在的不足，提出促進(jìn)水電消納的政策建議和意見。在這樣背景下，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，為解決棄水問題帶來(lái)新希望。“堅(jiān)持電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，適度超前電網(wǎng)建設(shè)，有力保障水電消納。”《指導(dǎo)意見》對(duì)解決四川電網(wǎng)建設(shè)和棄水問題提出了這樣的要求。