1月5日，由中國石油企業協會組織行業內外專家評出的“2014年度中國石油行業十大新聞”正式對外發布。

這是中國石油企業協會第二次組織評選并對外發布中國石油行業十大新聞。

2014年度中國石油行業十大新聞依次為：

1.國家能源發展計劃開始行動

2014年11月19日，國務院印發《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》，明確了優化能源結構、推動能源科技創新為我國能源發展的戰略任務，特別指出著力優化能源結構，把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，并明確發展新能源的五大領域和20個重點創新方向。

經過30多年的高速發展，我國在經濟領域取得了令世界矚目的成就，但相伴而生的是能源安全和環境污染兩大問題。我國能源結構中化石能源占比較高，這是兩大“痼疾”的根源所在。通過實施“節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動”四大戰略，對改變我國傳統能源結構，推動經濟快速發展具有重大戰略意義。

2.我國能源生產與消費“雙革命”拉開序幕

2014年6月13日，中共中央總書記習近平在主持召開中央財經領導小組第六次會議時提出，研究中國能源安全戰略，積極推動我國能源生產和消費革命。

盡管我國能源改革一直在有序推進，但能源需求壓力巨大、生產和消費對生態環境損害嚴重，以及技術水平總體落后等一系列問題仍制約著能源產業的健康發展。此次中央將能源工作納入經濟工作全局來加以考量，并把能源消費、供給、技術和體制四個問題作為一個完整的體系提出，著重強調要積極推動能源生產和消費革命，標志著我國能源生產與消費“雙革命”拉開序幕。

3.石油行業全力打造清潔能源升級版

2014年7月4日，中國石油大連液化天然氣（LNG）項目正式通過國家竣工驗收。12月16日，中國石化首個LNG接收項目在山東青島正式投運。截至2014年7月底，中國海油分別在廣東、福建、上海、浙江、珠海和天津建成投產6個LNG接收站，總接卸能力超過2380萬噸/年。12月底，中國海外首個大型LNG生產基地——柯蒂斯項目成功試產，中國海油也將獲得長達20年、每年860萬噸的LNG資源供應。

2014年，石油行業企業按照國家戰略部署，積極履行社會責任，全力打造清潔能源升級版，在新能源開發、油品升級等領域取得突出成就。中國石化地熱開發區域擴展到14個省市，成為國內最大的常規地熱資源開發利用商。中國石油連續多年天然氣產銷量保持兩位數增長。而在油品質量升級方面，中國石油僅在國Ⅳ車用汽油標準升級中累計投入就超過200億元。中國石化用于油品質量升級的投入10年間累計達到2000多億元。

石油行業轉型升級，對優化我國能源結構，打造中國能源升級版，促進生態文明建設具有重要意義。

4.國內油價和國際油價呈雙跌態勢

自2014年6月開始，國際原油價格一路下行，由年內最高點107美元/桶，跌至55.9美元/桶。受國際油價大幅下挫的影響，國內成品油價格出現罕見的“十連跌”走勢。

油價暴跌是全球經濟低迷、市場供求失衡、美元走強等多種因素疊加作用的結果。較低的油價、油源多樣化及市場主體多元化，有助于我國推進能源改革，建立準市場化的能源價格體系和機制；有益于我國石油企業“走出去”進行國際能源合作；有利于我國擴大石油戰略儲備。但同時，國際油價暴跌的態勢，對于我國新能源產業的發展，尤其是油氣上游產業的發展構成了嚴峻挑戰。

5.中俄簽署4000億美元天然氣供應“世紀大單”

2014年5月21日，在中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京的共同見證下，中俄在上海簽署總價值達4000億美元的天然氣供應協議。這項談判了10年的“世紀大單”終于塵埃落定。根據協議，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸量逐年增加，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。

中俄4000億美元“世紀大單”的簽署，不僅在經濟貿易方面推動兩國互利合作的深化，造福兩國人民，而且將在一定程度上改寫全球能源貿易版圖，進而帶動圍繞能源版圖的地緣政治格局的改變。

6.中亞油氣管道助力“絲綢之路經濟帶”

2014年9月13日，中國—中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦段開工儀式在塔國首都杜尚別隆重舉行。中國國家主席習近平和塔吉克斯坦總統拉赫蒙共同出席開工儀式，致辭并為工程揭幕。中亞天然氣管道D線全長1000千米，西起土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境的烏國首站，經烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦，最后進入中國境內的新疆烏恰末站，并與國內西氣東輸五線貫通。

中亞天然氣管道D線是建設“絲綢之路經濟帶”的具體體現和有效實踐。2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”，此后“絲綢之路經濟帶”成為各方關注的焦點。目前，中亞天然氣管道A、B、C線累計輸氣量超過1000億立方米，造福24個省、直轄市、自治區和香港特別行政區的5億多人口，在調整能源消費結構、促進節能減排、保障國計民生方面發揮著重要作用。

7.石油企業“混改”步入快車道

2014年9月12日，中國石化銷售公司與25家境內外投資者簽署增資協議，擬由全體投資者以1070.94億元人民幣認購銷售公司29.99%的股權。此舉標志著中國石化混合所有制改革邁出實質性的一步，步入快速發展軌道。中國石油的混合所有制改革發力點在于“一攬子計劃”，主要以上市公司的資產為主進行“混改”，油田、管道、銷售主要板塊都將進行混合所有制改革試點。

作為一種股權安排，“混合所有制改革”在中國并不是一個新概念，但十八屆三中全會給“混改”賦予了全新的內涵，將其提升到一個新高度，明確把混合所有制確定為我國基本經濟制度的重要實現形式。對石油企業而言，發展混合所有制經濟有利于實現資源有效配置、生產力要素優化組合，以及多種資本優勢的充分發揮。

8.南海油氣勘探獲重大突破

2014年8月30日，“海洋石油981”鉆井平臺在南海北部深水作業區陵水17-2氣田首次測獲高產油氣流，測試日產天然氣56.5百萬立方英尺（相當于9400桶油當量）。陵水17-2氣田是我國海域自營深水勘探第一個重大油氣發現，引起國際社會廣泛關注。

陵水17-2氣田測試成功創下三個第一：中國海油深水自營勘探獲得第一個高產大氣田；“海洋石油981”深水鉆井平臺首次深水測試獲得成功；自主研發的深水模塊化測試裝置完成“處女秀”。

我國南海油氣資源極其豐富，70%蘊藏于深海之中，勘探難度極大。進軍南海深水區是我國石油工作者多年的夢想。陵水17-2氣田的勘探突破，打開了一扇通往南海深水油氣寶藏的大門。

9.我國油氣勘探成果豐碩

2014年我國油氣勘探取得一系列重大發現。3月20日，中國石油宣布發現迄今為止我國單體規模最大的特大型海相碳酸鹽巖整裝氣藏——安岳氣田龍王廟組氣藏。經國土資源部審定，安岳氣田磨溪區塊寒武系龍王廟組新增天然氣探明地質儲量4403.85億立方米，技術可采儲量3082億立方米。8月30日，中國海油“海洋石油981”鉆井平臺在南海北部深水作業區陵水17-2氣田首次測獲56.5百萬立方英尺高產油氣流。7月18日，國土資源部評審認定，中國石化涪陵頁巖氣田新增探明地質儲量1067.5億立方米。12月1日，中國石油新疆油田公司宣布在新疆準噶爾盆地西北緣發現了新的大油田，預計總資源量超過10億噸。

一系列的油氣勘探重大發現，對于我國“立足國內”能源戰略的實施，破解能源瓶頸的制約，推動經濟轉型發展具有重要的保障意義。

10.資源稅改由“稅費并存”到“清費立稅”

2014年10月11日，財政部、國稅總局發布《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》，在全國范圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，原油、天然氣礦產資源稅適用稅率由5%提高至6%。從12月1日起，在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革，稅率幅度為2%至10%。

長期以來，我國油氣行業存在資源類稅費并存現象，不少稅費重復征收，且“費”大于“稅”。資源稅改由“稅費并存”到“清費立稅”，規范了稅收行為,體現了稅制改革方向，在一定程度上減輕了企業的負擔，引導企業合理開發利用資源，將對油氣等能源行業的可持續發展產生深遠影響。