回顧2014年的火電行業(yè)，可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，一個(gè)是“掙錢(qián)”，一個(gè)是“花錢(qián)”。

說(shuō)“掙錢(qián)”是因?yàn)榻衲昊痣娖髽I(yè)的利潤(rùn)水平處于歷史較好水平，主要原因是自2011年以來(lái)電煤價(jià)格持續(xù)走低，給火電企業(yè)帶來(lái)了相對(duì)充裕的贏利區(qū)間。說(shuō)“花錢(qián)”則是2014年煤電行業(yè)掀起的節(jié)能環(huán)保改造熱潮，都是真金白銀的巨大投入。

2014年，煤炭需求增速繼續(xù)放緩，煤礦產(chǎn)能建設(shè)超前、庫(kù)存高位、環(huán)境制約增強(qiáng)，煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、市場(chǎng)供大于求問(wèn)題繼續(xù)放大，電煤價(jià)格相應(yīng)下滑。處于低位的電煤價(jià)格使得火電企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，五大發(fā)電集團(tuán)利潤(rùn)總額取得歷史最好水平，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。電煤市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)掌握更多話語(yǔ)權(quán)。

環(huán)保：沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)

火電企業(yè)的節(jié)能環(huán)保設(shè)施從機(jī)組建設(shè)之初就要投入，但隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)有機(jī)組的改造成為更大的投入。

一切從2014年下半年開(kāi)始升溫。

6月27日，國(guó)家能源局印發(fā) 《關(guān)于下達(dá)2014年煤電機(jī)組環(huán)保改造示范項(xiàng)目的通知》，明確2014年煤電機(jī)組環(huán)保改造示范項(xiàng)目名單，要求13個(gè)環(huán)保改造示范項(xiàng)目原則上將在2014年底前完成改造。

9月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了 《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），旨在打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，為國(guó)家能源發(fā)展和戰(zhàn)略安全夯實(shí)基礎(chǔ)?；痣姽?jié)能減排改造進(jìn)入快車(chē)道。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了新建煤電機(jī)組的節(jié)能目標(biāo)：全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

部分火電企業(yè)似乎未卜先知，在《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)之前，現(xiàn)有機(jī)組的環(huán)保改造就已經(jīng)進(jìn)行得如火如荼。

今年5月，浙能下屬嘉興發(fā)電廠8號(hào)機(jī)組完成煙氣裝置改造，7號(hào)機(jī)組超低排放改造也進(jìn)入調(diào)試階段，這兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組的改造總投資是3.95億元；6月，神華國(guó)華舟山電廠新建4號(hào)35萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組順利完成168試運(yùn)行，據(jù)浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，機(jī)組試運(yùn)行期間，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放數(shù)值低于燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半；7月，總投資7000萬(wàn)元的廣州華潤(rùn)熱電1號(hào)機(jī)組“超潔凈排放”改造工程投入運(yùn)行，經(jīng)廣州市機(jī)電工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，1號(hào)機(jī)組污染物排放濃度優(yōu)于國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物特別排放限值；8月，神華國(guó)能天津大港發(fā)電廠環(huán)保示范電廠建設(shè)通過(guò)以中國(guó)工程院院士郝吉明為組長(zhǎng)的專(zhuān)家組驗(yàn)收，該改造項(xiàng)目總投資額達(dá)3億元……不難看出，改造都耗費(fèi)了巨額資金，該花的錢(qián)都花了。

10月9日，全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造動(dòng)員電視電話會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議決定授予浙江浙能嘉華電廠、河北國(guó)華三河電廠、內(nèi)蒙古國(guó)電布連電廠“國(guó)家煤電節(jié)能減排示范電站”稱(chēng)號(hào)，授予上海申能外高橋第三電廠 “國(guó)家煤電節(jié)能減排示范基地”稱(chēng)號(hào)。政企互動(dòng)，火電廠的節(jié)能減排改造勢(shì)頭正猛。

電量：增速下滑，直至負(fù)增長(zhǎng)

負(fù)荷低、設(shè)備利用小時(shí)少、發(fā)電量下降，再加上越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保要求和越來(lái)越高的環(huán)保投入，使火電經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)低谷區(qū)，雖然贏利能力令人欣慰，但是火電面臨的形勢(shì)和趨勢(shì)卻讓行業(yè)充滿憂慮。

有分析認(rèn)為，火電發(fā)電量快速下降的原因是電力消費(fèi)需求放緩且非化石能源發(fā)電高速增長(zhǎng)影響，特別是云南、湖南、吉林和四川等省份火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)低，主要是由于電力消費(fèi)需求放緩的同時(shí)，省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)富余且可再生能源裝機(jī)比重大，導(dǎo)致火電停機(jī)備用、調(diào)峰時(shí)間較長(zhǎng)。

電量上不去，對(duì)火電企業(yè)的利潤(rùn)帶來(lái)了直接的影響，而不利影響遠(yuǎn)非電量。

2014年8月20日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定自9月1日起在保持銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的情況下，全國(guó)燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平均降低0.0093元/千瓦時(shí)，未執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)同步下調(diào)，降價(jià)空間主　  要用于疏導(dǎo)脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)矛盾。

上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)，也較大地影響了火電企業(yè)的利潤(rùn)，而且這個(gè)影響是長(zhǎng)期性的，因?yàn)殡妰r(jià)的調(diào)整周期較長(zhǎng)，下調(diào)之后，下一次調(diào)整時(shí)間就未可知了。

另外一個(gè)負(fù)面因素是新增裝機(jī)，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的更加嚴(yán)格和各地壓煤力度的不斷增大，火電項(xiàng)目審批越來(lái)越難。今年10月9日召開(kāi)的“全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造動(dòng)員會(huì)議”指出，為推動(dòng)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造，國(guó)家能源局將科學(xué)制定電力發(fā)展規(guī)劃，合理確定年度火電建設(shè)規(guī)模，并指導(dǎo)地方優(yōu)化火電項(xiàng)目布局，對(duì)火電利用小時(shí)數(shù)過(guò)低（4500小時(shí)以下）的地區(qū)，要嚴(yán)格控制其年度火電建設(shè)規(guī)模。

在種種不利因素作用下，火電的生存和發(fā)展環(huán)境難言樂(lè)觀。唯一能夠讓行業(yè)獲得安慰的就是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組受到更多的鼓勵(lì)。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》等文件，均提出要發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。計(jì)劃到2020年，我國(guó)燃煤熱電機(jī)組裝機(jī)容量占煤電總裝機(jī)容量比重力爭(zhēng)達(dá)到28%，在符合條件的大中型城市，適度建設(shè)大型熱電機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)背壓式熱電機(jī)組，在中小型城市和熱負(fù)荷集中的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先建設(shè)背壓式熱電機(jī)組。

綜合來(lái)看，2015年將會(huì)延續(xù)2014年的趨勢(shì)，火電企業(yè)為了生存和發(fā)展，多想良策，多謀出路，適應(yīng)新形勢(shì)，盡快改變策略，已是必然。