來自國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國核電裝機增長36.1%，平均利用小時數(shù)減少385小時;風電裝機增長25.6%，平均利用小時數(shù)減少120小時。另據(jù)中國電力發(fā)展促進會秘書長姜紹俊測算，在太陽能裝機增長67%的情況下，平均利用小時數(shù)減少約240小時。

為什么在我國新興能源快速發(fā)展的同時卻出現(xiàn)了發(fā)電效率下降的態(tài)勢?本報記者帶著這一疑惑多方采訪了業(yè)內(nèi)人士。

中國能源戰(zhàn)略研究會理事長周大地告訴本報記者：“在看到我國非化石能源發(fā)電裝機大幅增長的同時，更要重視新興能源發(fā)電效率不高這一現(xiàn)實。特別是在宏觀經(jīng)濟低迷、電力需求放緩、資源與環(huán)境壓力加重的綜合影響下，切實提高清潔能源的發(fā)電效率成為當下能源領域要重點考慮的問題。”

更加注重電力供需平衡

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國新增發(fā)電設備容量10350萬千瓦。其中，太陽能發(fā)電增長67%，并網(wǎng)裝機達2652萬千瓦。核電增長36.1%，裝機容量達1988萬千瓦。風電增長25.6%，裝機容量達9581萬千瓦。在新能源裝機快速的增長下，業(yè)內(nèi)專家也表達了自己的擔憂。

中國能源戰(zhàn)略研究會理事長周大地對本報記者表示：“依據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的情況來看，政府制定規(guī)劃要盡量淡化提高定量容量、提高定量總量的思想。由于過去我國對能源需求的預測都是按照高標準制定的，隨著經(jīng)濟轉型和調(diào)整，全社會的能源需求明顯低于原來的設想。”1月21日,國家能源局發(fā)布的“2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時情況”(以下簡稱“平均利用小時情況”)等數(shù)據(jù)就驗證了這一現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時。其中，核電平均利用小時數(shù)7489小時，減少385小時;風電平均利用小時數(shù)1905小時，減少120小時。

在考慮電力供需平衡這一問題上，按照原有的邏輯已然顯得不合時宜。單方面的強調(diào)發(fā)電設備總量，而忽視棄風、棄光、棄水等現(xiàn)象的加重，導致發(fā)電設備平均利用小時數(shù)的下降，是毫無意義的。

周大地強調(diào)：“電力的供應是由需求來決定。在大規(guī)模增加電源建設后，通過鼓勵、刺激等手段提升用電量，來加重社會資源負擔和環(huán)境負擔的邏輯是不對的。

特別是一些地區(qū)靠大搞能源行業(yè)來刺激經(jīng)濟發(fā)展，這是不能提倡的。”

更加注重新能源利用效率

在梳理了電力需求與供應的邏輯關系后，一旦遭遇電力需求增長放緩，又應該在幾種電源中如何取舍?早在2006年1月1日頒布的《可再生能源法》就已經(jīng)對此給出明確的答復：可再生能源發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)規(guī)劃要求，確保可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)。然而現(xiàn)實并非如此，電力需求放緩，火電過剩后，清潔能源的發(fā)電空間自然被傳統(tǒng)電源所擠占。2014年核電平均利用小時數(shù)減少385小時;風電平均利用小時數(shù)減少120小時，有著各自的客觀原因，也存在著共性的主觀因素。

2014年我國整體風資源較差成為了風電平均利用小時數(shù)減少的客觀原因，然而棄風、棄光問題沒有得到根治成為了清潔能源發(fā)電受限制的主觀原因。

據(jù)了解，2014年，我國新投運的百萬千瓦級核電機組共計五臺，在原有17臺核電機組完成的總發(fā)電量基本不變的情況下，分由22臺機組完成，核電機組的平均利用小時數(shù)自然會下降。再加上宏觀經(jīng)濟形勢對電力需求造成影響，蛋糕變小了，切到核電部分的比例自然變小，機組平均利用小時數(shù)減少385小時就不難理解。核電專家張祿慶對核電機組平均利用小時數(shù)減少做出如上分析。

這不是蛋糕變小如何切的問題，在電力需求放緩的形勢下，化石能源因為發(fā)電造成的污染可以人為控制，而棄風、棄光的行為是一種對可再生能源的浪費。依據(jù)可再生能源法，當電力需求減少時，通過對化石能源發(fā)電加以限制來減少資源與環(huán)境的負擔，而不應通過分配比例來降低清潔能源的發(fā)電效率，這一現(xiàn)象必須引起業(yè)內(nèi)的足夠重視。

在此次發(fā)布的“平均利用小時情況”數(shù)據(jù)中，未對太陽能發(fā)電情況做出統(tǒng)計。姜紹俊對本報記者表示：“按照官方公布的數(shù)據(jù)，太陽能發(fā)電裝機已經(jīng)超過‘十二五’規(guī)劃的目標。經(jīng)過推算，2014年太陽能發(fā)電量約為260億千瓦時，也超出了‘十二五’規(guī)劃的250億千瓦時，2014年的太陽能發(fā)電平均利用小時數(shù)約為1100小時。”

統(tǒng)籌煤電與新興能源協(xié)調(diào)發(fā)展

重視發(fā)電量、追求發(fā)電效益的觀點已然在業(yè)內(nèi)達成共識，特別是在當前我國資源與環(huán)境壓力日益加重的情況下，重視新興能源發(fā)電量，提升新興能源發(fā)電效益成為了行業(yè)的一致訴求。

進入1月份，華能新能源、大唐新能源、龍源電力三家新能源上市公司相繼發(fā)布2014年發(fā)電量公告，三家企業(yè)的總發(fā)電量一長兩跌。受“小風年”和棄風限電影響，華能新能源風電發(fā)電量11675171.9兆瓦時，增長4.8%;大唐新能源風電發(fā)電量10114489兆瓦時，減少5.51%;龍源電力風電增長5.28%。

“確保完成2014年發(fā)電量指標”的口號，成為了幾家新能源上市公司去年第四季度的一致努力目標。多發(fā)、快發(fā)等諸多舉措終將前三季度落后的發(fā)電量勉強拉回了年度發(fā)電量達標的基準線。據(jù)了解，去年前三季度，龍源電力、大唐新能源、華能新能源發(fā)電量同期相比，均出現(xiàn)下滑態(tài)勢。去年前三季度，龍源電力發(fā)電量同比減少4.65%;大唐新能源同比減少9.61%;華能新能源同比下降1.6%。

然而與短時間改觀的發(fā)電量相比，新能源上市公司利潤空間收窄的趨勢卻難以改變。

2014年12月25日召開的全國能源工作會議強調(diào)，2015年切實搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項規(guī)劃，做好專項規(guī)劃與能源總體規(guī)劃的銜接。重點抓好電力發(fā)展規(guī)劃，突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調(diào)度，各類電源基地布局與重要電力通道布局。