一方面，國家對(duì)光伏行業(yè)的政策支持力度前所未有，各省市也陸續(xù)出臺(tái)地方政策為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就康莊大道;但另一方面，國外的壟斷調(diào)查懸而未決，光伏產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重?？梢哉f，光伏的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存。

下一步，光伏發(fā)電走向何方?在日前召開的“分布式光伏應(yīng)用與金融創(chuàng)新大會(huì)”上，專家認(rèn)為，或許，大力發(fā)展分布式光伏，將有望解決這一困境。

走入百姓家

能源危機(jī)、環(huán)境壓力迫使國家不得不加速進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“十三五”期間，國家將大幅提高可再生能源比重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到100吉瓦以上，也就是今后6年每年約12吉瓦的裝機(jī)量。傳統(tǒng)能源不再獨(dú)占鰲頭，未來，以光伏為代表的新能源將成為重要發(fā)電力量。

盡管近年來我國的光伏產(chǎn)業(yè)頻頻遭遇國外的反壟斷調(diào)查，但實(shí)際上，目前我國已經(jīng)是世界上光伏發(fā)電生產(chǎn)量最大的國家，盡管現(xiàn)在的增長量相對(duì)較低。

“主要是這幾年行業(yè)跌宕起伏，大家的產(chǎn)能沒有發(fā)揮出來，但是我們的光伏制造在全球的地位已經(jīng)不可撼動(dòng)了。”上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱元昊說。

在過去，大規(guī)模的光伏電站一度成為趨勢(shì)，但由于種種技術(shù)制約，帶有蓄電池的小型分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)日漸盛行。這種分布式光伏可以安裝在居民建筑上，靈活性十足。

目前，在部分地區(qū)，分布式光伏的使用已經(jīng)走入“尋常百姓家”。以上海為例，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企事業(yè)單位安裝分布式電站后，可以每度電補(bǔ)貼0.25元，居民和家庭學(xué)校安裝電站以后每度電補(bǔ)貼0.4元，補(bǔ)貼期暫定5年。

“這個(gè)政策出臺(tái)后，推動(dòng)了上海家庭和企業(yè)的安裝，形成一股熱潮。上海2014年分布式電站的指標(biāo)是200兆，實(shí)際申請(qǐng)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)數(shù)量。”朱元昊說。

問題重重

盡管前景看好，但專家認(rèn)為，目前分布式光伏的發(fā)展與推廣仍然存在一些問題。這主要是因?yàn)榉植际焦夥娬痉植急容^零散，呈現(xiàn)自發(fā)自愿特點(diǎn)，建設(shè)主體多以別墅、小高層為主，大部分業(yè)主并不懂光伏。

光伏億家分布式項(xiàng)目總監(jiān)曹旭曙指出，因?yàn)槿鄙匍_發(fā)商的圖紙，目前很多樓房的屋頂缺乏相應(yīng)承載力數(shù)據(jù)，導(dǎo)致很多個(gè)人項(xiàng)目無法進(jìn)行。

他認(rèn)為，相比較而言，目前最為突出的是并網(wǎng)難問題。企業(yè)安裝光伏電站時(shí)，由于工業(yè)園區(qū)的廠房是由物業(yè)公司統(tǒng)一管理代收電費(fèi)，導(dǎo)致多家企業(yè)共用同一總電表和變壓器，即使并網(wǎng)也無法有余電，如果單獨(dú)進(jìn)行電路改造，則存在費(fèi)用過高問題;居民用電方面，高層公寓需要全樓用戶集體簽字同意后，光伏系統(tǒng)才能并網(wǎng)，這也是一個(gè)很大的問題。

南京南瑞太陽能科技有限公司研發(fā)中心副總監(jiān)戴晨松也指出，在具體安裝中，開關(guān)、計(jì)量表等設(shè)備安裝分散;未配置防雷等保護(hù)措施，存在安全隱患。因此，目前需要更為通用化的解決方案，將相關(guān)設(shè)備進(jìn)行集成，并對(duì)分布式光伏業(yè)主的管理提供支持。

“對(duì)于非專業(yè)的客戶而言，他們需要更安全的解決方案。”戴晨松說。

大勢(shì)所趨

盡管障礙重重，但分布式光伏無疑代表著未來的發(fā)展方向，是大勢(shì)所趨。

過去兩年，我國出臺(tái)了近30項(xiàng)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。最大變化是將“按裝機(jī)量補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)為“按發(fā)電量補(bǔ)貼”，同時(shí)將國內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)從“大型地面電站”轉(zhuǎn)向“屋頂分布式電站”。在補(bǔ)助方面，國家的政策是補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)(含稅)，持續(xù)時(shí)間20年;各地方分布式光伏補(bǔ)貼政策在陸續(xù)出臺(tái)。

“我國新能源的未來在光伏，光伏的未來在分布式，分布式的未來在全民。”光伏億家創(chuàng)始人劉昶表示，與其他新能源相比較，光伏最主要的優(yōu)點(diǎn)就是分布式，“只要我們有一定的地面資源或者屋頂資源，每個(gè)人都可以成為光伏發(fā)電的受益者”。

他認(rèn)為，生物質(zhì)、地?zé)岬日嬲龑?shí)現(xiàn)規(guī)模化并進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行還需時(shí)間，目前還很難成為能源主流，核能雖然在我國可以一定程度上起到補(bǔ)充作用，但是很難成為主流，因此，“分布式光伏未來的成長空間更大”。

對(duì)于目前分布式光伏在推廣、安裝中存在的一些問題，專家認(rèn)為，可以通過創(chuàng)新金融模式，大力發(fā)展分布式光伏保險(xiǎn)來解決。目前，國外這一模式已經(jīng)非常成熟。

“分布式電站是我國的未來。分布式電站的發(fā)展也離不開保險(xiǎn)行業(yè)的支持。”中怡保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)可再生能源部執(zhí)行總監(jiān)項(xiàng)菁這樣表示。