一、 熱點事件

1. 綜述2月23日至3月1日，中電傳媒輿情監測室共監測到電力行業相關信息約16446條。菲律賓終止中企參與菲國電網運營；2014年電力消費增3.8%；4月1日起，我國天然氣價格正式并軌；李克強主持常務會議部署重大水利工程建設；中央巡視組進駐國家電網、華能集團等中央企業；柴靜在網絡發布霧霾深度調查紀錄片《穹頂之下》等議題受到媒體與社會輿論的廣泛關注。

二、 案例分析：《穹頂之下》或加劇火電企業環保壓力

1. 事件概述2月28日，前央視記者柴靜制作的公益霧霾調查紀錄片《穹頂之下》在網絡首發。截至3月2日11時，國內各大視頻網站合計播放超過1億次，評論量達到15.4萬次。紀錄片圍繞霧霾的構成、來源、應對措施3個問題展開討論，指出能源、冶金等行業以及機動車排放等重點領域是形成霧霾的主要原因。其中對我國火電行業“污染”問題進行了重點報道，并引用圖片數據說明華東地區存在數十家排放超標的火電企業。圖片的來源以及可信度尚無法證實，但是可以判斷這給火電企業的環保工作帶來了空前的壓力，勢必引起民眾的質疑與憂慮。

2. 典型輿論國家一方面要考慮能源結構，另一方面還要考慮工業布局，因為要確保公眾有一個好的生活環境。因此，一方面要加強產業在防治污染方面的作用，再一個就是工業布局時要考慮外部環境的影響。比如說某個地區大氣擴散能力不太好，那這個地區顯然不適合布局重污染企業。

——環境保護部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋有效緩解霧霾的途徑并非在石油產品質量改善上，而是應徹底改變中國以煤炭為主的能源結構。目前，排放最大的煤炭占我國一次能源的69%，而據國際能源署的數據，我國2011年消耗了近一半的世界煤炭年產量，主要通過工業污染排放體現。

——閩江學院新華都商學院副院長、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強霧霾的產生來自于傳統能源的使用。燒煤發電、燒油開車以及燒柴取暖都會產生環境污染，造成霧霾。

當前，中國政府將新能源產業作為幾大戰略新興產業之一。新能源產業是國家重點培育、扶植、發展的產業，在裝機總量、制造總量等方面都居于世界前列。霧霾的治理是一個漫長的過程，發展新能源產業是一個正確的方向。

——廈門大學能源研究院院長李寧新環保法從法律制度上奠定了對污染行為的處罰基礎，賦予了環保部門更大的監管執法權力，但環保部門能不能有效運用這些權力，這些權力能不能對污染企業、單位產生足夠的威懾，并不完全取決于環保部門是否有“動真格”的決心和膽量，更取決于從公權機關到全社會是否真正形成了保護環境的共識。

——羊城晚報首席評論員潘洪其3.分析師點評《穹頂之下》在網絡首發，獲得全社會普遍關注。長期以來中電傳媒輿情監測室一直對柴靜在影片中推薦的“污染地圖APP”保持關注。3月1日全天“污染地圖”由于訪問量過高，始終處在癱瘓狀態，APP單日下載量達到8萬次。值得重視的是，其中警示出大量“超標”的燃煤電廠。筆者認為，我國的能源結構短期之內難以得到本質性的調整，但是視頻給社會帶來的有關大氣環境保護的思考，所產生的暈輪效應勢必在未來給火電企業施加巨大壓力。“燃煤電廠污染大氣”這一概念在民眾心理得到了加強甚至放大。

中電傳媒輿情監測室監測結果顯示，2012年全網監測到的關于環保的信息8117篇 ，2013年25368篇，2014年22462篇。近兩年環保的宣傳力度明顯加大，但是霧霾的治理以及高排放企業在人們心中的形象均沒有得到改善。筆者認為發電企業的宣傳工作需要有針對性的進行推進，涉及煤改氣工程以及褐煤發電技術等專業領域的科普工作需要強化，盡可能避免從眾心理引發的民眾對火電企業一邊倒的輿論質疑。