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【前瞻】兩會代表都在關心哪些能源問題?

2015-03-04 08:23:10 財新-無所不能

全國政協十二屆三次會議新聞發布會昨日下午三點在人民大會堂舉行,大會新聞發言人呂新華在會上表示,目前大會秘書處已經收到提案945件,大會發言稿337份。

兩會即將揭幕,今年兩會在能源領域會有哪些看點?快來看看吧!

一、柴靜會否引爆兩會環保及新能源話題?

這兩天,柴靜霧霾視頻引起巨大反響。昨天下午,環保部副部長潘岳在新聞通報會上講述了新《環保法》的進展情況。潘岳在會上指出,新《環保法》為新時期加強環保工作奠定了很好的基礎,現在突出的問題是執法弱,大量環保法律法規得不到遵循。

不得不說,在兩會之前柴靜通過這樣的渠道來引起民眾對環保問題的關注確實是一個很好的時機。在柴靜的視頻中反復被強調的《大氣污染防治法》將成為2015年民生修法的重點,該法被認為是史最嚴的《大氣污染防治法》。

而從環保問題所引申出的能源問題,包括如何清潔利用傳統能源,如何發展可再生能源等,這些或將成為兩會期間代表們被問得最多的問題。實際上,《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》在去年就已經上報國務院,正式文件預計在電改方案出爐后推出。

二、新能源汽車成各地“兩會”焦點

從今年全國各地的地方“兩會”情況來看, 2015年比較受到關注的新興市場是新能源汽車市場,有望繼續增長。

1、北京市今年的政府工作報告中提出,為加快配套設施建設,新能源汽車配置指標增加到 3萬輛,推動新能源汽車產業發展,同時淘汰老舊機動車20萬輛。

2、大連市政協委員張勇、劉增良、杜紫陽等建議,新能源汽車要大力推廣,必須完善后續的設施配套。應該簡化新能源汽車配套補貼程序,縮短補貼到位時間。

3、山東省聊城市政協十二屆三次會議上就有多達 12位政協委員提出多個提案,建議加強對城區電動車的管理,通過一定的方式對低速電動車的出行進行規范,通過推行電動車登記上牌和年審,對電動汽車、電動三輪車銷售商及駕駛人員進行管理。同時對于現有上路行駛的車輛進行管理,限期到交警部門進行駕駛人信息和車輛信息登記,并接受培訓,辦理相關手續。

4、陳張檸等廣西省人大代表提出,出臺相關政策和標準扶持低速電動車產業發展的同時,更要關注其安全問題。建議將低速電動車納入機動車管理范疇,制定相應的管理登記備案流程。

實際上,至去年底,國內已有88個城市被列入新能源汽車應用城市,同時內地還在延長新能源補貼時間至2020年。在國家一系列政策的大力支持下, 2014年新能源汽車實現近8萬輛的年產銷量。“兩會”是“十三五”規劃基本思路形成的關鍵期,預計會有利好行業的新意見推出。

三、新電改方案將出 電力改革仍然是兩會熱點

2014年,發改委實施深圳市輸配電價改革試點,電網不再作為電力交易主體,而是以輸配電服務商的角色出現,只收取“過網費”,此次改革的目的是打破電網依靠買電、賣電獲取購銷差價的盈利模式。該試點被認為是新一輪電力體制改革啟動的起點。而復制推廣深圳模式、推進電力直接交易應是電力改革最為可行的措施。

此前幾天,據媒體消息,春節前國務院常務會議,政治局常委會會議已經審議核定新電改方案,并將在“兩會”前后對外印發。由此可見,兩會期間,電力改革是規避不去的熱點。

四、油氣改革待破題

隨著電力體制改革方案公布在即,石油天然氣體制改革作為我國能源領域改革的重頭戲,據能豆君了解,相關改革方案已在抓緊研究制定。

早在去年6月13日,國家主席習近平在中央財經領導小組第六次會議上強調,要“積極推進能源體制改革,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,啟動能源領域法律法規立改廢工作”。這一要求成為電改和油改破題的最強信號。

五、煤企代表將在兩會發聲助煤炭脫困

“脫困”將是煤炭行業近年的關鍵詞。2014年,煤炭在市場需求不旺、產能建設超前、進口規模依然較大等多重因素影響下,煤炭市場供大于求矛盾突出,庫存增加、價格下滑、效益下降,企業經營壓力加大。

根據煤炭工業協會數據顯示,2014年前11個月全國煤炭產量35.2億噸,同比下降2.1%,預計全年產量同比減少2.5%左右。這是我國煤炭產量自2000年以來的首次下降。

來自產煤大省和煤炭行業的委員和代表會繼續為煤炭“脫困”鼓與呼,降低稅負、信貸支持、限制進口沖擊、遏制非法產能等將成為他們的主要訴求。

六、持續關注的看點

除了以上五個熱點以外,像進一步簡政放權、混合所有制改革、國企改革、控制能源消費總量等問題依然會被持續關注、追蹤。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:兩會代表