說到核工業團隊花十幾年探明多個大型、特大型鈾礦床，全國政協委員、核工業北京地質研究院院長李子穎頗為自豪，但談及全國最大的鈾資源基地——鄂爾多斯盆地，他又很是“心疼”，因為部分已探明的大型鈾礦床無法取得探礦權，影響了鈾礦乃至其他礦藏開發。為此，他呼吁國家急需加強多種能源礦產開發的統籌規劃。

鄂爾多斯盆地是我國目前發現的最大多種能源型資源聚集地，鈾、煤、油氣、頁巖氣等礦藏共生共存。

由于歷史原因，不同種類的能源礦產勘查開發分屬不同部門。在開發這些戰略資源時，存在統籌規劃不足、機制體制不適應、統一協調缺乏、環境和水資源保護論證不充分和措施不力等問題。

他舉例說，目前該地區煤炭資源早已開始開發，開發一般采用長壁綜采法，工作面開采走向最大長度超過3000米，但由于石油天然氣資源勘探與開發需要保護鉆孔，部分地區煤炭開采長度縮短到數百米，嚴重影響煤炭開采效率。

更讓人揪心的是，煤炭開采后頂板破裂冒落，將導致沉陷，對位于其上部的鈾礦可能產生破壞。此外，煤礦疏干排水的充水巖層正是鈾礦含礦含水層，對于適用地浸法開采的鄂爾多斯盆地，造成地下水位下降過大，不僅無法實現地浸采鈾，含鈾溶液流向煤礦還可能導致污染。

李子穎分析，“罪魁禍首”是礦業權疊置和行業管理的條塊分割。

一般來說，油氣在盆地中的礦業權面積要大于煤礦礦業權，煤礦礦業權要大于鈾礦礦業權，礦產有同盆共存的自然屬性，但其勘查開發被人為地分屬不同部門。

“盡管我國礦產資源法對礦業權設置有明確規定，但考慮到上述實際情況，擁有一種礦業權的一家在對該礦種開發時，勢必對空間上有疊置的其他礦種開發產生影響或破壞，甚至帶來嚴重環境問題。”李子穎憂心忡忡。

他呼吁，由國家有關部委牽頭，鈾、煤、油氣等行業主管部門和地方政府參與，從國家層面上，統籌協調鄂爾多斯盆地多種礦產勘查開發工作，制定多種礦種重疊區域的勘查開發規劃。

由于鈾礦的軍民雙重屬性，他還建議修改完善現有礦政管理辦法，在已設置礦業權的煤炭、油氣區塊中，允許在縱向空間上疊置設立鈾礦礦業權。“這些問題如不及時解決，將直接影響我國重要能源聚集基地建設，甚至會對經濟建設乃至環境保護等產生不良影響。”