霧霾來襲，燃煤被定性為第一“貢獻”大戶。

身為河南省最大的煤炭企業的領頭人，全國人大代表，河南能源化工集團有限公司董事長、黨委書記陳祥恩在接受河南商報記者采訪時表示，煤炭生產和消費方式必須革命。

煤炭在我國的主體能源地位短期內難以改變

河南省環保廳廳長張慶義曾表示，造成大氣污染嚴重的一個主要原因，就是產業結構和能源結構不合理。

面對這個問題，全國人大代表，河南能源化工集團有限公司董事長、黨委書記陳祥恩并沒有回避。

他說，大家對環境現狀都有著深切擔憂和焦慮，作為來自煤炭和能源行業的代表，更是感同身受，但“能源革命絕不是要革煤炭的命”。

“煤炭過去是，現在是，將來也仍然是我國的主體能源。”陳祥恩說。

他列出一組數據：去年我國原煤產量達38.7億噸。根據國家能源戰略行動計劃，到2020年，即使將煤炭消費總量控制在42億噸，煤炭占一次能源的比重仍在62%左右。陳祥恩說，由此可見，煤炭作為我國主體能源的地位短時期內難以改變。

舉例

控制煤炭消費總量和清潔高效利用是治霾重要舉措

統計顯示，煤炭在我省的能源消費結構中占到八成以上，高于全國平均水平10個百分點，全省每年有接近3億噸煤炭燃燒。

對此，陳祥恩說，能源革命絕不是要革煤炭的命，但煤炭生產方式和消費方式必須革命。

“今年李克強總理在政府工作報告中語重心長，指出環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”陳祥恩說，事實上，控制煤炭消費總量和煤炭清潔高效利用就是治理霧霾的重要舉措。

做法

他說，河南能源化工集團一直非常重視煤炭清潔高效利用，基本做到“能洗盡洗”，每年向社會提供億噸清潔煤炭。

此外，去年關閉15對礦井，淘汰280多萬噸落后產能。

環保立法怎么嚴厲都不為過

張慶義還曾提到，如今在治理霧霾上，企業良心、政府用心、治理決心都沒到位。

而在陳祥恩看來，治理霧霾需要“嚴法”把門。他說，去年，全國人大常委會全面修訂了環保法，今年還要修訂大氣污染防治法。

近年來，在各立法領域中，關于環境、資源和生態保護方面的立法，一直是最活躍的領域。但是，即便這樣，環境和生態保護的形勢為什么依然如此嚴峻？

陳祥恩給出的答案就是，現在對于環境違法行為的處罰太輕，在一定程度上讓排污企業根本不把環保法律法規放在眼里。

建議

“環保立法怎么嚴厲都不為過。”陳祥恩說。他建議全國人大在環境立法時，加大對違法行為的處罰力度，改變“違法成本低，守法成本高”的現狀，并加強環境責任追究制度。同時開門立法，防止出現“立法部門化、部門利益化、利益法律化”的現象，而且還要確保出臺的法律具有可操作性，不留任何空子和模糊空間。