能源是一個國家的命脈，我國的能源結(jié)構(gòu)總體表現(xiàn)為多煤、貧油、少氣。2014年全國天然氣消耗量為1830億立方米，其中進口595億立方米，進口依存度31.7%。加快以秸稈為代表的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化可極大地提高我國天然氣占一次能源的比重。

去年，國務院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制的若干意見》中非常規(guī)天然氣只包括煤層氣、頁巖氣和煤制氣，這些都是不可再生能源，總有一天會枯竭，而能夠永續(xù)發(fā)展的生物質(zhì)天然氣卻沒有納入發(fā)展范疇。

生物質(zhì)天然氣生產(chǎn)基地圖片來源：百度圖片

秸稈的應用多樣

秸稈的應用方式很多，2014年12月，國家發(fā)改委會同農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《秸稈綜合利用技術(shù)目錄》中列舉了五個方面共19項，即秸稈的肥料化(4項)、飼料化(4項)、原料化(4項)、燃料化(6項)和基料化利用(1項)。

在對上述技術(shù)的對比研究中，多數(shù)技術(shù)存在專業(yè)性強、路線單一、運行成本高、關(guān)鍵技術(shù)受制于人和能源、資源浪費等現(xiàn)象。如秸稈的肥料化利用不論是堆漚、腐熟還是直接還田，都損失了秸稈的飼料和燃料功能。同時，秸稈腐爛過程中產(chǎn)生的甲烷排空，其溫室效應是二氧化碳的25倍。

有一些項目還會造成二次污染，而秸稈的沼氣轉(zhuǎn)化是非常適合我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保護環(huán)境的綜合項目，其產(chǎn)業(yè)鏈條不論是前端還是后端都可長可短。有畜禽保有量的地方可充分發(fā)揮秸稈的飼料功能，再用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣，沼氣提純就是天然氣，既是清潔能源又是化工原料。

此外，“沼渣、沼液”還是非常好的有機肥。這一模式可以充分挖掘秸稈的飼料、燃料和肥料功能，完成秸稈產(chǎn)于農(nóng)田再回歸農(nóng)田的無污染式循環(huán)生產(chǎn)。

秸稈化沼氣有優(yōu)勢

秸稈的沼氣轉(zhuǎn)化是成本低、效率高、操作簡便、大面積推廣前景最好的綜合項目。

一是沼氣轉(zhuǎn)化裝置的技術(shù)成熟、運行穩(wěn)定、管理成本低。同一套裝置還可以轉(zhuǎn)化餐廚垃圾、人畜禽糞便、經(jīng)過分類的生活垃圾及其他有機物。二是沼氣凈化、提純后就能得到優(yōu)質(zhì)天然氣，用途廣泛。三是原料豐富。我國每年產(chǎn)生的秸稈達8億噸之多，僅此一項轉(zhuǎn)化為沼氣再提純每年就可得到含甲烷95%以上的天然氣2000多億立方米，即使僅轉(zhuǎn)化30%的秸稈，也能得到700多億立方米天然氣，超過2014年全國天然氣進口總量。四是可以改變我國的能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，推動清潔能源汽車發(fā)展。五是沼渣、沼液是非常好的有機肥，長期使用可以改良土壤、培肥地力，脫水的沼渣還可制食用菌菌棒。

存在的問題及建議

發(fā)展秸稈沼氣轉(zhuǎn)化還存在諸多問題。一是沒有統(tǒng)一的標準和發(fā)展模式，造成了大量資金和資源浪費。二是沼氣轉(zhuǎn)化裝置大多是小型戶用沼氣池，管理成本高、使用壽命短，與城鎮(zhèn)化發(fā)展不相適應。三是規(guī)模不合理，大多數(shù)1000立方米以上的厭氧裝置因產(chǎn)出的氣消化不了，都沒有滿負荷運行，沼氣發(fā)電效率低下。四是在全國沼氣池發(fā)展到4000多萬口的今天，大多數(shù)地方沼氣既沒有走出農(nóng)村，也沒有在農(nóng)村普及，仍然被當作小能源。農(nóng)作物秸稈、餐廚垃圾、人畜禽糞便的處理和應用仍然是困擾城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重點難題。五是現(xiàn)行的國家補貼政策重建設、輕管理，沒有發(fā)揮有效的引導作用，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)的格局。

針對上述問題，筆者提出了幾點建議。

一是強化頂層設計，確定發(fā)展模式，明確應用方向，將生物質(zhì)天然氣納入國家能源戰(zhàn)略中，將以秸稈為代表的生物質(zhì)資源通過厭氧發(fā)酵獲得沼氣并提純成天然氣，確定為國家引導生物質(zhì)資源應用的主推模式。

二是通過財稅政策引導生物質(zhì)天然氣的產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標準化技術(shù)、專業(yè)化管理、多元化投資和適度化補貼，推動清潔能源基地上規(guī)模、上水平。

三是轉(zhuǎn)變沼氣是小能源的傳統(tǒng)觀念。將轉(zhuǎn)化裝置建成單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、各自分散運行、統(tǒng)一調(diào)度管理的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。

四是“十二五”期間在有條件的省份開展試點，“十三五”將生物質(zhì)資源的沼氣轉(zhuǎn)化、提純納入國家能源戰(zhàn)略中并加以推廣，促進清潔、可持續(xù)的生物質(zhì)天然氣基地快速、健康發(fā)展。(王天戈)

(作者系全國政協(xié)委員、臺盟吉林省委主委)