2月26日，天然氣價格改革完成“破冰之旅”。“直供用戶用氣門站價格放開后，國家將引導這部分氣量進入上海石油天然氣交易中心進行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。”2月28日，國家發展改革委有關負責人就理順非居民用天然氣價格答記者問時說。

今年1月5日上海市政府批復同意組建上海石油天然氣交易中心。3月11日，媒體披露了最新進展———上海石油天然氣交易中心有限公司已于近日完成工商注冊登記，正式落戶陸家嘴金融貿易區，4月有望正式運作。

“此舉為形成主要由市場決定能源價格的機制再加砝碼，利于有序放開競爭性環節價格，還原能源商品屬性，推動能源體制革命。”對于該中心在國家能源戰略中所承載的價值意義，中國能源戰略研究會副理事長周大地在接受本報記者采訪時評價說。

上海借勢發力拒做“沉默羔羊”

按照定位，上海石油天然氣交易中心是一家大宗商品現貨交易市場，有別于期貨市場。

“這意味著，由新華社聯手多家上下游企業，旨在爭取亞洲石油天然氣交易定價權的中國版HenryHub(亨利樞紐)，進入正式運營階段。”卓創資訊天然氣分析師王曉坤表示，論及天然氣價格形成機制，美國亨利樞紐中心的國際影響力首屈一指。

據中國石油經濟技術研究院發布的《2014年國內外油氣行業發展報告》稱，2014年，我國石油對外依存度接近60%，天然氣對外依存度上升至32.2%。

作為世界上石油天然氣的最大買主，且買方市場優勢明顯，緣何我國卻一直被“喧賓奪主”，在議價環節上有口難言?“亞洲已成為全球重要的石油天然氣進口地區，對外依存度持續上升。但由于沒有形成有影響力的石油和天然氣交易中心，缺乏定價話語權。”王曉坤分析“無論從石油天然氣表觀消費量、生產能力，還是管網儲運設施各個角度而言，在我國建立國際性石油天然氣交易中心的條件已日趨成熟。”資料顯示，上海是我國多條石油天然氣輸氣管道的終點和進口液化天然氣進入國內的起點之一。其油氣管網優勢和成品油、液化天然氣接收儲存設施優勢顯而易見，具備較好石油天然氣市場基礎。

與此同時，陸家嘴的金融氛圍不容小覷。其擁有國內較為完備的金融市場體系、金融基礎設施、金融生態環境，為上海石油天然氣交易中心等金融交易機構的落地和金融人才的集聚提供了重要平臺。

記者了解到，該中心未來將搭建石油天然氣交易、交收、結算平臺和網絡服務體系。“利于打撈我國在石油天然氣行業‘沉沒’的話語權，有效應對來自新加坡、日本等新興石油天然氣交易市場的競爭，也有助于在亞太地區建立以我國為主導的石油天然氣交易中心，推動我國能源轉型。”業內人士表示。

厚植優勢與提升影響力并重

記者梳理發現，關于推進石油天然氣體制改革的頂層規劃，在各大綱領性文件和會議中都有著墨。

去年以來，黨中央國務院多次提出要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，國家能源主管部門也將進一步加快油氣行業改革作為2015年的重點工作。

同時，在APEC峰會上，我國提出的“一帶一路”構想也將積極構建亞太地區天然氣交易中心，形成管網互聯互通作為未來中國引領亞太地區乃至全球發展的重點。

戰略上的重視如何才能穩妥落地?周大地指出，大宗商品價格能否放開、管網等基礎設施的完備性和參與主體的多元化等都是權衡因素。“在交易中心呈現一個真實、客觀、準確的石油天然氣價格指數，是理想狀態。初衷是好的，運作過程中要著力提升自身影響力和吸引力。”值得一提的是，今年兩會上，《政府工作報告》中明確提出，要把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，并將“一帶一路”與自貿區建設列為構建全方位對外開放新格局的重要內容。

上海自貿區如何對接并服務“一帶一路”?3月7日，全國政協常委、經濟學家厲以寧公開表示，從上海自貿區的經驗來看，關鍵是制度創新，要復制一批可以推廣的模式。而海上、陸上的“一帶一路”，都是能夠在上海自貿區的影響下發揮作用的。

記者分析，上海因其地緣區位優勢，對“一帶一路”的國內核心區域和相關國家均具有較強的經濟輻射與聯動作用。

石油天然氣交易中心在自貿區的落戶勢必會帶動貿易便利化、金融國際化的發展，而這與“一帶一路”提出的貿易暢通、貨幣流通等外延有異曲同工之妙。

作為全球最大的天然氣出口商，近日，俄羅斯天然氣工業股份公司預計全球天然氣需求份額在未來15年將保持在23%~24%。支撐這一份額的主要動力，就是來自亞洲市場需求的強勁增長。

“從長遠來看，交易中心平臺的搭建具有較高的國家影響力，是國家能源戰略的重要部分，也是積極與國際接軌的重要實踐。”國家發展改革委能源研究所研究員吳鐘瑚向記者表示。

日前，曹妃甸2015天然氣峰會中明確提出“用5年時間在曹妃甸建成北方乃至東北亞地區最大的天然氣交易中心”的目標。繼上海石油天然氣交易中心獲批以來，全國多個地區相繼提出“計劃建設天然氣交易中心”的構想。對此，吳鐘瑚認為，作為推進天然氣價格市場化的重要舉措，建立天然氣交易市場的重要性可見一斑。但不可盲目跟風，市場調研和保障工作應做足。

(注：HenryHub是美國最大的天然氣現貨和期貨貿易匯集地，其現貨和期貨價格被普遍認為是北美天然氣市場的基準價格。)