在這場全民輿論大爭論中,在柴靜視角未觸及之處——改變能源結構、發展新能源卻被看成了對抗霧霾等環境問題的重要武器。
柴靜調查的結論顯示,我國煤炭消費量在2013年就超過了全世界其他國家用煤量的總和。上一個達到這樣量級的是,1860年的英國。2013年,我國的煤耗量是36億t。其中有3億t?燒在了河北。我國燃煤和燃油存在“消耗量大”、“相對低質”、“前端缺少清潔”、“末端排放缺乏控制”四大問題。
因此如何解決煤電在能源發展中的比重是應對霧霾的關鍵問題。在中國新生經濟研究院院長、中國電力發展促進會專家郭夏看來,治理霧霾釜底抽薪的做法是大力發展非碳系能源和提高電力能源的應用率。
他認為在發展風電、光伏產業的同時,大力發展核電是減少霧霾的治本之道。目前,英國都在引進中國的工程技術和資金以加強核電建設。當前核電在全球電力中的平均發電量已經達到14%,韓國和日本的核電占發電比重已達到30%,法國的核電占發電比重高達70%。我國目前核電僅占總發電量的2%。只有大力發展核電這一高科技新能源,減少碳能源消耗才不會影響未來的經濟發展。
他還建議,在當前的環境下大力發展電動車治理霧霾。讓電動車走進千家萬戶,讓電動公交車和電動出租車成為交通新常態,并使之成為治理霧霾的重大戰略舉措,未來應當加速用電動車替代燃油車的變革進程。
而他的這一觀點得到了市場的認可。就在柴靜的紀錄片播出之后,光大證券、興業證券、海通證券等多家券商的研究報告均明確地將《穹頂之下》列入當周新能源板塊及新能源汽車板塊的一則重大利好,并引發了資本市場的熱捧,這足以看出市場對位新能源未來的期待。
而縱觀國內能源發展環境,能源體制改革與電力體制改革也再次走入公眾的視線。這個提起來便顯得沉重的話題,似乎是一灘沼澤地般難以跨越。柴靜在片中也直面這一問題,但也如眾人所知道的一樣,這絕非是能輕易給出“處方”的病癥。
就在本屆兩會上,國家電網公司董事長劉振亞便否認“國網阻礙電改”這一說法:“這顯然是不符合實際的說法,我對這種不負責任的說法很有意見。”在此之前,國家電網公司一直被輿論認為是改革的最大阻力,而此番言論不難看出其不再希望“背黑鍋”而急于撇清關系。那么電力體制改革的最大癥結在哪里?究竟是誰的“奶酪”動不得?
在這一問題中,國家能源局原局長張國寶的一句話被廣為引用,他說:“政府的作用最重要的就是營造允許各種智慧的競相迸發、自由發展的社會氛圍。”
由此再對照新能源行業,這個發展歷史較短的行業壟斷相對較少、市場機制相對活躍,市場競爭度高,更被輿論認為是可實現從下而上突破的行業。但深陷電力體制之中自然難以擺脫其強大的束縛,2014年分布式光伏產業的發展便是一個例證。
但是值得慶幸的是,兩會期間國家能源局副局長王禹民在接受記者采訪時一語道破“電改方案即將出臺”,這著實引發了資本市場不小的騷亂,多只股票因此漲停。
而根據國家能源局的規劃,在新電改方案中,將建立市場化交易體系,區分競爭性和壟斷性環節,在發電側和售電側形成有效競爭,充分發揮市場配置資源的決定性作用;理順電價形成機制,逐步放開上網電價和銷售電價,把輸配電價與發售電價在形成機制上分開;推進發用電計劃改革,完善政府公益性調節性服務,提升需求側管理水平;促進新能源和可再生能源開發利用,積極發展分布式能源;優化電源和電網布局,加強電網統籌規劃,完善電力監管措施和手段,改進監管方法。
因此,人們不難預見,在《穹頂之下》新能源也迎來更大規模的發展,而在電改的背景下,分布式的可再生能源也將迎來重大發展機遇,2015年以及未來,新能源將有望邁入一個持續增長的發展平臺。
責任編輯: 李穎