近日重要的能源新聞主要有：

一是3月16日公布中國2015年預算草案，投資領域能源占比較大，表明中國能源發展前景依然較好。

二是3月18日，秦皇島環渤海動力煤價格指數報收于482元/噸，本報告期（2015年3月11日至3月17日）比前一期下降了6元/噸，已連續第十期下降，已累計下跌了43元/噸。

三是國家能源局下達2015年新增光伏電站規模高達1780萬千瓦，媒體推算中國當年有望成為世界光伏發電第一大國。

四是國際油價下跌，3月17日紐約商品交易所原油期貨價格下跌0.42美元，收于每桶43.46美元，為2009年3月以來的最低，倫敦布倫特原油期貨價格下跌0.43美元，收于每桶53.51美元。

2015年國家預算草案預計全社會固定資產投資預期增長15%。國家將多管齊下擴大有效投資，統籌各類財政性建設資金，鼓勵引導社會資本，確保完成“十二五”規劃重點項目建設，啟動實施一批新的重大工程。其中與能源相關的工程包括電力、油氣重大網絡工程、節能環保和生態建設工程。

在做大做強戰略性新興產業領域，與能源相關包括新能源、新材料、新能源汽車。同時要求統籌實施核電、水電、大型煤炭和煤電基地等重大項目建設。加快產能過剩行業調整優化，加大落后產能淘汰力度，支持企業兼并重組。加強企業技術改造。繼續推進煤炭行業脫困。加快煤、電輸送通道和油氣管網建設，積極發展水電，安全發展核電，大力發展風電、太陽能、生物質能，加大天然氣開發利用力度，提高清潔能源和可再生能源比重。堅持不懈推進節能減排、低碳發展和生態環境保護。堅持源頭預防、過程監管、后果嚴懲，更加注重綠色循環低碳發展，改善生態環境，建設美麗中國。嚴控能源消費總量和消耗強度。堅持節能減排預警調控，強化能源消耗強度控制，加強能源消費總量管理，嚴格節能目標責任考核。對霧霾嚴重地區、節能形勢嚴峻地區和產能過剩行業嚴控高耗能項目，并實行煤炭減量或等量替代。繼續組織實施重點節能工程和循環經濟試點示范工程，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。

以上論述表明，國家重視中國能源建設，中國能源未來仍有較好發展前景。

3月16日，國家能源局發布《國家能源局關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》，2015年全國新增光伏電站建設規模為1780萬千瓦，比今年2月份國家能源局發布的征求意見稿規模提高了2.8GW。以此計算，中國將有望在今年底超越德國，成為全球光伏累計裝機量第一。

據分析，國家能源局再度提高對光伏的支持力度，部分原因是中國當前環境、霧霾的治理，需要在能源結構改變方面做出大的投入。2014年中國提出來光伏發電裝機目標是14GW，但最終只完成了10.6GW。有專家分析是分布式光伏拖了后腿，國家能源局2014年將目標定為14GW，其中分布式8GW，地面電站6GW。最終，2014年全國并網發電容量10.6GW，完成原年度目標的76%。而政府一直力推的分布式光伏，僅完成26%。

國家發改委能源研究所研究院王斯成曾指出，分布式光伏實施存在七大問題：項目融資、貸款難、項目收益低、建筑不好選、合同能源管理交易存在風險、負荷存在長期穩定性問題、電網接入問題、項目備案問題等。特別是屋頂的分布式光伏，沒有一個獨立的產權證，建在人家屋頂，房子是誰的，產權就是誰的，這塊目前的法律還是空白，需要高層重視盡快制訂相關法規。

2014年新提出來的“光伏扶貧”，預計規模占8.4。光伏扶貧試點省區河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅安排專門規模，用于光伏發電試點縣的配套光伏電站建設，共安排1.5GW專門規模用于光伏扶貧，占總新增建設規模的8.4%，專家和市場方面對此持“謹慎的樂觀”態度。

目前，中國光伏發電較大程度上依靠價格補貼，三類資源區分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準，電價超過當地火電脫硫標桿電價的部分來自于財政補貼，補貼的資金來源是可再生能源發展基金。對分布式光伏發電項目，實行按照發電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。《方案》指出，“鼓勵結合生態治理、設施農業、漁業養殖、扶貧開發等合理配置項目”。這意味著，原先不享受政策的漁光互補、農業大棚等光伏項目也被納入到享受電價政策的范圍之內。這方面的發展值得期待。

近日在國際油價下跌時外電傳出中國戰略石油儲備接近滿倉，中國已暫停石油戰略儲備增長。外電還傳說中國石油儲備約為30至40天進口量，與90天石油進口量相距較大。由于中國在本輪原油價格下跌同時提高了煉油稅進行對沖，預計中國石油需求增長速度會下降，相關企業對此應有所準備。

（秦京午：資深能源評論員，原人民日報高級編輯。1951年出生，1977年冬參加高考，次年春入南京師范學院（現南京師范大學）新聞專業學習，1982年獲得文學學士，同年進入人民日報，并考入中國社會科學院研究生院新聞系，1985年獲得法學碩士，參與創辦人民日報海外版，負責地礦、能源、機械、環保、海洋、國土等領域報道。2011年底進入中國能源網。）