編者按：2014年3月克里米亞入俄導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)升級(jí)。美歐以此為由對(duì)俄展開長(zhǎng)期制裁，至今已經(jīng)持續(xù)一年有余。作為政治事件，烏克蘭危機(jī)對(duì)世界政治產(chǎn)生了直接而劇烈的沖擊，這樣的沖擊暫時(shí)還看不到盡頭。那么，它對(duì)世界油氣生產(chǎn)及出口大國(guó)俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)，乃至全球能源市場(chǎng)又產(chǎn)生了哪些重大影響？本期特邀業(yè)內(nèi)專家為您解讀。

至今，烏克蘭危機(jī)已經(jīng)持續(xù)一年有余。

它作為政治事件，對(duì)于世界政治產(chǎn)生了直接而劇烈的沖擊。這樣的沖擊至今沒(méi)有停止，暫時(shí)也看不到盡頭。然而，政治從來(lái)都不是孤立存在的。這場(chǎng)危機(jī)對(duì)于世界能源市場(chǎng)也產(chǎn)生了間接和有限的影響。它進(jìn)一步加速了世界能源供需多元化、能源結(jié)構(gòu)變革的進(jìn)程，不利于原蘇聯(lián)地區(qū)能源行業(yè)發(fā)展，一定程度上影響國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。

烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，有這樣幾條線索使得危機(jī)本身對(duì)于世界能源市場(chǎng)產(chǎn)生傳導(dǎo)性影響。

第一條線索：作為世界主要能源生產(chǎn)國(guó)的俄羅斯在尋求鞏固傳統(tǒng)歐洲能源市場(chǎng)的同時(shí)，努力拓展多元化的能源消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，亞洲主要能源消費(fèi)國(guó)家積極拓展多元化的能源來(lái)源。二者需求實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

西方因?yàn)蹩颂m危機(jī)制裁俄羅斯，導(dǎo)致俄羅斯的能源行業(yè)在融資、技術(shù)和設(shè)備等方面受到嚴(yán)重限制，油氣收入減少。歐盟的施壓導(dǎo)致“南溪”管道計(jì)劃擱淺。烏克蘭宣布4月1日起將停購(gòu)俄羅斯天然氣。俄羅斯采取反制措施，一方面努力鞏固在歐洲天然氣市場(chǎng)的份額，2014年12月宣布擴(kuò)大建設(shè)通過(guò)土耳其和黑海海底向意大利輸氣的“藍(lán)溪”天然氣管道；另一方面適度放寬合作條件，加快與亞洲主要能源消費(fèi)國(guó)家的合作步伐。在此背景下，中俄在能源領(lǐng)域的談判獲得突破性進(jìn)展。2014年5月雙方簽署東段天然氣購(gòu)銷合同。2014年11月雙方簽署西線天然氣供氣框架協(xié)議。此外，兩國(guó)有意在能源開采、運(yùn)輸、貿(mào)易、金融、設(shè)備提供和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域啟動(dòng)新的合作項(xiàng)目。

第二條線索：作為世界能源主要消費(fèi)方的歐盟為了盡快擺脫對(duì)于俄羅斯的能源依賴，加快尋求能源來(lái)源多元化的步伐，加強(qiáng)內(nèi)部能源治理。

2006年和2009年俄烏天然氣爭(zhēng)端曾推動(dòng)歐盟努力擺脫對(duì)于俄羅斯的能源依賴。歐盟曾極力推動(dòng)納布科天然氣管道計(jì)劃，目的是從中亞和外高加索進(jìn)口天然氣，但路線長(zhǎng)、氣源不確定、投資成本高、外力阻撓等因素導(dǎo)致該計(jì)劃被長(zhǎng)期擱置。目前，歐盟仍在籌謀南方天然氣走廊方案，即哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—阿塞拜疆—土耳其天然氣管道，已經(jīng)得到落實(shí)的是阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其天然氣管道，但這只能解決歐盟極小部分的天然氣需求。為了降低對(duì)俄羅斯能源的依賴，歐盟決心加強(qiáng)內(nèi)部能源治理。今年2月，歐洲能源聯(lián)盟成立。歐洲能源聯(lián)盟的主要原則是：能源供應(yīng)安全，內(nèi)部能源市場(chǎng)一體化，節(jié)能增效，發(fā)展可再生能源，技術(shù)創(chuàng)新。雖然從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣、鋪設(shè)中東北非到達(dá)歐洲的天然氣管道、勘探開發(fā)歐洲頁(yè)巖氣等對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)都是可以考慮的方案，但這些都是中長(zhǎng)期方案，且成本和風(fēng)險(xiǎn)都比從俄羅斯進(jìn)口高很多。反過(guò)來(lái)，美國(guó)、中東北非也在關(guān)注對(duì)歐洲市場(chǎng)出口或者增加出口能源的可能性。如果這些方案得到落實(shí)，世界能源格局將發(fā)生深刻變化。

第三條線索：烏克蘭危機(jī)促使原蘇聯(lián)地區(qū)主要的能源供應(yīng)國(guó)繼續(xù)加快能源出口多元化進(jìn)程。

烏克蘭危機(jī)發(fā)生前，歐洲市場(chǎng)能源需求疲軟導(dǎo)致俄羅斯對(duì)于中亞和外高加索的能源需求出現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，在俄歐能源貿(mào)易遇阻、俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境的情況下，那些傳統(tǒng)上向俄羅斯出口能源的原蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家，如哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和阿塞拜疆，加快了推進(jìn)能源出口多元化的步伐。俄羅斯天然氣公司表示2015年計(jì)劃從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣降到40億立方米，從烏茲別克斯坦進(jìn)口天然氣降到10億立方米。對(duì)于哈、土、烏三國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定且有前景。對(duì)于阿塞拜疆來(lái)說(shuō)，歐洲是阿塞拜疆石油的主要市場(chǎng)。目前，哈薩克斯坦正在研究經(jīng)過(guò)阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其向歐洲及向伊朗出口石油的可能性。土庫(kù)曼斯坦正在加快實(shí)施土庫(kù)曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度天然氣管道項(xiàng)目。烏茲別克斯坦表示有意參與該項(xiàng)目。3月，穿越阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其的跨安納托利亞天然氣管道開始建設(shè)。這條管道建成以后將與跨亞得里亞海天然氣管道連接，可以保障阿塞拜疆的天然氣最終到達(dá)意大利。

第四條線索：烏克蘭危機(jī)給原蘇聯(lián)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全走勢(shì)增加了不確定性，特別是俄羅斯經(jīng)濟(jì)惡化給原蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，不利于當(dāng)?shù)啬茉葱袠I(yè)的發(fā)展。

烏克蘭危機(jī)驗(yàn)證了俄羅斯與西方在原蘇聯(lián)地區(qū)的地緣政治紛爭(zhēng)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。發(fā)生在烏克蘭的局部戰(zhàn)爭(zhēng)牽動(dòng)著原蘇聯(lián)地區(qū)的人員和武器流動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的外溢效應(yīng)不利于該地區(qū)的穩(wěn)定。“克里米亞現(xiàn)象”將蘇聯(lián)解體后遺留的領(lǐng)土問(wèn)題和俄羅斯人問(wèn)題又一次拋到臺(tái)面上，刺激有關(guān)紛爭(zhēng)各方或激化或抑制矛盾，紛爭(zhēng)很容易波及能源產(chǎn)地歸屬和開發(fā)權(quán)利問(wèn)題。在這種情況下，在原蘇聯(lián)地區(qū)實(shí)施能源項(xiàng)目所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)增大。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑，烏克蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜，對(duì)于與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的原蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括能源行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

原蘇聯(lián)地區(qū)的國(guó)家大體可以分為兩類。一類是能源消費(fèi)國(guó)，如吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯、摩爾多瓦、亞美尼亞和格魯吉亞。由于來(lái)自俄羅斯的投資、對(duì)俄出口和僑匯減少，這些國(guó)家的收入下降。其中，摩爾多瓦因?yàn)閲?yán)重依賴俄烏油氣供應(yīng)鏈條所受影響較大。另一類是能源供應(yīng)國(guó)，包括哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿塞拜疆和烏茲別克斯坦。能源價(jià)格下降必然導(dǎo)致它們的能源收入下降。其中，哈薩克斯坦與俄羅斯在政治和安全領(lǐng)域是準(zhǔn)盟友，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員，對(duì)于俄經(jīng)濟(jì)制裁最為敏感。哈薩克斯坦向俄羅斯出口石油，從俄羅斯進(jìn)口石油產(chǎn)品，轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯的石油到中國(guó)。俄羅斯銀行在哈薩克斯坦金融領(lǐng)域有一定影響。俄羅斯貨幣盧布大幅貶值以后，哈薩克斯坦貨幣堅(jiān)戈也跟著貶值。俄羅斯銀行受到西方制裁后，其在哈薩克斯坦的分行積極吸納當(dāng)?shù)刭Y金，從而與哈國(guó)內(nèi)銀行形成競(jìng)爭(zhēng)。阿塞拜疆和烏茲別克斯坦對(duì)俄出口能源數(shù)量很少，俄羅斯能源企業(yè)在烏茲別克斯坦投資開采天然氣，兩國(guó)在俄務(wù)工人員較多，僑匯收入減少，但對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，因此兩國(guó)經(jīng)濟(jì)受俄羅斯經(jīng)濟(jì)影響不大。

第五條線索：烏克蘭危機(jī)對(duì)于國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生有限影響。

首先，危機(jī)本身使有關(guān)國(guó)家和整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到拖累，導(dǎo)致能源需求相對(duì)于能源供應(yīng)的不平衡進(jìn)一步拉大，從而對(duì)能源價(jià)格產(chǎn)生影響。其次，烏克蘭危機(jī)給國(guó)際游資提供了炒作能源金融市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)能源價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。最后，能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈，俄羅斯對(duì)于能源價(jià)格非常敏感。歐美在利用金融工具影響能源價(jià)格走勢(shì)從而對(duì)俄羅斯形成制約方面比較容易達(dá)成一致。為了制裁俄羅斯，美國(guó)不得不中止美國(guó)企業(yè)與俄羅斯企業(yè)之間的能源合作項(xiàng)目。油價(jià)下跌雖然不利于美國(guó)能源行業(yè)發(fā)展，但對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利。未來(lái)美國(guó)在世界能源市場(chǎng)的定位值得關(guān)注。（作者：趙會(huì)榮，為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任）

烏克蘭危機(jī)升級(jí)周年

美歐對(duì)俄制裁的能源大事

●2014年3月17日，克里米亞公投入俄，烏克蘭危機(jī)升級(jí)，美歐宣布對(duì)俄制裁。

●2014年4月28日，美國(guó)宣布對(duì)包括俄羅斯石油公司（簡(jiǎn)稱俄油）總裁謝欽在內(nèi)的7名俄官員實(shí)行資產(chǎn)凍結(jié)和簽證限制。

●2014年7月16日，美國(guó)宣布對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡(jiǎn)稱俄氣）、俄油、諾瓦泰克等能源企業(yè)制裁。歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)也首次表示有意愿制裁俄羅斯企業(yè)。

●2014年9月12日，美擴(kuò)大對(duì)俄制裁名單，俄氣、西伯利亞石油公司、盧克石油公司、蘇古特石油天然氣公司等企業(yè)均在制裁名單內(nèi)。歐盟禁止對(duì)俄羅斯3家能源公司提供債務(wù)融資。在深海石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁(yè)巖油項(xiàng)目上，歐盟不再提供有關(guān)鉆探、試井、測(cè)井等服務(wù)。

●2014年12月1日，普京訪問(wèn)土耳其時(shí)表示，俄羅斯將建設(shè)新的天然氣輸送管道以滿足土耳其的需求。隨后，俄氣宣布停止“南溪”工程。

●2015年1月，俄氣該月天然氣出口收入較上年同期下降41.5%。俄羅斯1月原油出口總額較上年下降42%。