為加快推進生態(tài)文明建設，有效推動新《環(huán)保法》落實，環(huán)境保護部近日召開建立綠色GDP2.0核算體系專題會，重新啟動綠色GDP研究工作。

中國低碳網(wǎng)與您一起解讀：何為綠色GDP?中國綠色GDP發(fā)展歷程如何？重啟綠色GDP研究，意義何在？

綠色GDP：客觀反映經(jīng)濟活動的"環(huán)境代價"

采訪中，專家解釋，綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后經(jīng)濟活動的最終成果，即將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，對環(huán)境資源進行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用，其計算結果可稱之為"綠色GDP"。其目的是彌補傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。

綠色GDP指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。

綠色GDP2.0:思考、探索超越

記者了解到，中國綠色GDP的研究始于2004年。

2004年，原國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展綠色GDP核算的研究工作；2005年，北京、天津、河北、遼寧等10個省、直轄市啟動了以環(huán)境污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作；2006年9月，當時的國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告--《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示，2004年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占GDP總量的3.05%。記者了解到，2006年發(fā)布的報告只是做了一個框架，雖然后來偶爾有一些政府文件提及綠色GDP相關內(nèi)容，但是，綠色GDP核算并沒有再啟動過。2004年開始的研究，被課題組專家稱為綠色GDP1.0。

環(huán)保部政策法規(guī)司司長李慶瑞介紹，綠色GDP至今仍是一個正在研究、有待成熟的項目，是基于對現(xiàn)行經(jīng)濟核算體系的有益補充而非否定。如今重啟，被稱為綠色GDP2.0。采訪中記者獲悉，綠色GDP2.0主要包括四方面的內(nèi)容：一是環(huán)境成本核算，同時開展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算，全面客觀反映經(jīng)濟活動的"環(huán)境代價"；二是環(huán)境容量核算，開展以環(huán)境容量為基礎的環(huán)境承載能力研究；三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，開展生態(tài)績效評估；四是經(jīng)濟綠色轉型政策研究，結合核算結果，就促進區(qū)域經(jīng)濟綠色轉型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，提出中長期政策建議。

與綠色GDP1.0相比，綠色GDP2.0將尋求創(chuàng)新：在內(nèi)容上，增加以環(huán)境容量核算為基礎的環(huán)境承載能力研究，圈定資源消耗高強度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災區(qū)，摸清"環(huán)境家底"。在技術上，克服前期數(shù)據(jù)薄弱問題，夯實核算的數(shù)據(jù)和技術基礎，充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來源數(shù)據(jù)，構建支撐綠色GDP核算的大數(shù)據(jù)平臺。

綠色GDP2.0：中國推動綠色轉型的重要舉措

業(yè)界不少人士點評說，綠色GDP核算2.0研究項目重新啟動，是貫徹落實習近平總書記關于完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束指示精神的具體體現(xiàn)。重啟綠色GDP研究項目是推動綠色發(fā)展轉型的重要舉措，也是全面深化改革的有力抓手。開展環(huán)境經(jīng)濟核算，核定環(huán)境容量，核算經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境成本代價，將對定量分析和判斷環(huán)境形勢，探索環(huán)境資產(chǎn)核算與應用長效機制，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，推動形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結構和綠色生產(chǎn)生活方式提供有力支撐。

世界的綠色GDP走勢良好

實施綠色GDP的國家有很多，主要是歐美發(fā)達國家，如法國、美國等。從國內(nèi)現(xiàn)已查出的資料看，"綠色GDP"概念的提出最早在上個世紀70年代，當時國外的一些專家學者陸續(xù)提出一些有代表性的觀點，構成現(xiàn)代"綠色GDP"概念的理論基礎。1971年，美國麻省理工學院首先提出"生態(tài)需求指標"（ERI），1989年盧佩托（RoberRepetoo）等提出凈國內(nèi)生產(chǎn)指標（NetDomesticProduct），即"凈產(chǎn)出"。他們試圖通過測算經(jīng)濟增長和發(fā)展與全球資源環(huán)境的對應關系，以期了解國內(nèi)生產(chǎn)總值的弊端，尋求新的解決方案。

當然，不少發(fā)展中國家也很重視綠色GDP，以挪威為例，挪威自1978年開始資源環(huán)境的核算。重點是礦物資源、生物資源等。。挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物（主要是人口和農(nóng)業(yè)的排泄物）、廢舊物品再生利用、環(huán)境費用支出等項目的詳盡統(tǒng)計制度，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎。

國外GDP研究的實踐和經(jīng)驗，無疑會給中國帶來一些啟發(fā)。其實，無論是國內(nèi)外，綠色GDP研究，真正重要的是落實綠色GDP的理念，在實際工作中加強資源環(huán)境的保護，減少資源浪費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使GDP的核算真正披上"綠裝"，助推生態(tài)文明建設……