3月20日,美國內政部醞釀3年的聯邦水力壓裂法細則終于出爐,旨在建立水力壓裂技術的國家標準,將于6月底正式實施。法規要求在聯邦土地上開采必須公開其使用的化學藥劑,恪守油氣井的建設標準,并安全處理受到污染的水。消息一出,立即引發爭議,油氣公司抱怨新規“不必要”且“過于繁瑣”,環保主義者則認為“太保守”。
就在法案公布后幾分鐘,美國獨立石油協會( Independent Petroleum Association of America)聯手西方能源聯盟(Western Energy Alliance)向懷俄明州聯邦法院提起訴訟,控告這項新規基于“未經證實的擔憂”。
《金融時報》援引美國石油協會(American Petroleum Institute)主管Erik Milito的話稱,新規是對已有法規的重復,“沒有必要”,水力壓裂作業已經安全運行了數十年,并希望聯邦土地管理局(BLM)認真對待新規將造成的成本負擔和工程延期。
有人算了一筆賬,新規將使每口井的開采成本增加9.7萬美元。油氣業內人士稱,新規不僅將導致能源產量下降,把成本負擔轉嫁給消費者,還將阻礙美國經濟發展。
油價網撰文稱,奧巴馬的水力壓裂新規讓所有人感到失望。甚至連環保組織都不買賬。美國環保組織山脈俱樂部(Sierra Club)土地保護主管Athan Manuel稱:“我們感到沮喪,奧巴馬政府為地面以上的氣候政策做出了歷史性貢獻,但在保護地下化石能源問題上卻態度不明。”另有人士稱,既然美國政府努力削減碳排,那就應該讓水力壓裂法在聯邦土地上完全禁止。
據悉,聯邦水力壓裂法自2012年開始醞釀。根據美內政部數據,美國陸上超過90%的油井都采用水力壓裂技術。聯邦土地上的壓裂活動僅占一小部分,油氣產量分別占全美總消費的5%和11%。大多數壓裂活動出現在私有或州土地上,然而各州和公司一般依照地方水力壓裂規定經營。
聯邦土地管理局表示,新規將成為各州完善地方法規的導向與標準。現行的聯邦鉆探法規使用已經超過30年,與現今的開采技術完全脫節。
美內政部長薩莉·朱厄爾表示,細化和完善水力壓裂法規將為各州以及油氣公司提供一個安全監督框架以及防泄漏草案,以更負責任的態度開發聯邦油氣資源。
她還稱:“公眾非常擔憂水力壓裂技術的惡劣影響,特別是對地下水的潛在威脅。新規將兼顧可持續發展與保護公共土地資源。這項法規將惠及全美所有人。我相信,將為美國人民提供一個基本舒適的環境,這是一件正確的事。”
保育選民聯盟(The League of Conservation Voters)稱,新法規是美國能源可持續發展的重要一步,即使它還不夠嚴格。白宮高級顧問Brian Deese說:“為了頁巖產業長期穩定發展,需要新法規來平衡保護公眾健康、安全與負責任開采的雙重利益。”
《基督教科學箴言報》指出,美國政府努力繁榮油氣產業,又不忘保護環境與應對氣候變化,奧巴馬是利用水力壓裂法新規在兩者間尋找平衡。
責任編輯: 中國能源網